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姚广:加强银期合作保障国家“三农”政策落实

最新高手视频! 七禾网 时间:2009-03-17 14:02:58 来源:期货日报 作者:姚广

  在刚刚闭幕的全国“两会”上,“三农”问题仍然是重中之重。政府工作报告中明确指出,要继续毫不放松地加强“三农”工作。2008年中央财政用于“三农”的投入5955亿元,2009年将再投入7161亿,比上年增加1206亿元。2008年国家三次较大幅度提高粮食最低收购价,提价幅度超过20%。2009年仍将较大幅度提高粮食最低收购价,保持农产品价格处于合理水平,提高农民种粮积极性。今年小麦、稻谷最低收购价平均每斤分别提高0.11元和0.13元。适时启动主要农产品临时收储政策,增加粮食、棉花、食用植物油和猪肉储备,加强农产品市场调控。中央财政拟安排补贴资金1230亿元,比上年增加200亿元。继续增加粮食直补。加大良种补贴力度,提高补贴标准,实现水稻、小麦、玉米、棉花全覆盖,扩大油菜和大豆良种补贴范围,实施油菜油茶良种补贴。农机具购置补贴覆盖到全国所有农牧业县(场),中央财政拟安排资金130亿元,比上年增加90亿元。根据农资价格上涨幅度和农作物播种面积,及时增加农资综合补贴。

  要充分落实中央的“三农”政策,实现农业增产、农民增收、农业企业增长,关键在于农民进行农业生产有利可图,积极性高,农业企业经营平稳,能够有效规避市场价格波动风险。农产品期货市场的发展对促进农村经济的发展、农业生产方式的变革具有重要意义。

  首先,发展农产品期货市场有利于改进农业生产的经营形式。近年来,随着我国加入世贸组织,农产品进出口数量大幅增长,国际市场供求关系对我国农产品价格形成的影响越来越大。目前,我国期货市场尽管对外开放程度还不是很高,但其价格走势与国际市场基本一致。农产品期货价格信息通过期货市场的信息系统及时传播到全国各地,农民、农业企业可以根据农产品期货价格合理安排生产、贸易、采购等经营活动,减少盲目性,使农产品生产适应市场需求,提高农民收入和农业企业经济效益。同时,由于农产品市场的价格极易波动,这也为农业生产经营者带来很大的风险。农业生产经营企业可以利用期货市场开展套期保值业务,规避价格波动风险,保护自身利益。

  其次,发展农产品期货市场有利于变革新型农业生产组织形式。利用农产品期货市场价格信息进行农产品生产不能只是建立在传统的以单个农户为基础直接面向市场的生产组织形式上,而应变革农业生产的组织形式。目前探索中的新型生产组织形式主要是将农产品期货价格信息通过农业企业传递给农民,即龙头企业利用期货市场为农民提前发现一年内的交易价格。农民利用期货价格信息,调整种植结构,实质是通过粮棉等生产经营企业这些中介组织,间接利用期货市场价格信息。粮棉等农产品龙头企业或中介组织与农户签订收购订单,并进入期货市场进行套期保值,解决订单农业中的履约与价格波动问题。通过这种“公司+农户,期货+订单”的农业生产组织形式,实现千家万户农民与千变万化大市场的有效对接,稳定了产销关系,保护了农民和企业的利益。

  随着国家对“三农”投入的不断增加,金融机构对“三农”的支持必不可少。党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出,“加大现代农村金融制度。引导更多信贷资金和社会资金投向农村。各类金融机构都要积极支持农村改革发展。拓展农业发展银行支农领域,加大政策性金融对农业开发和农村基础设施建设中长期信贷支持”。

  近年来,随着我国经济的快速发展和对外开放的进一步深入,金融机构服务产业经济的手段和方法也在不断更新,期货市场在农业发展中的地位逐步攀升。农产品期货市场的套保功能为农业企业规避价格风险、锁定成本和利润发挥了重要作用,已逐渐成为农业企业实现经营目标不可缺少的风险管理工具。

  从2002年开始,银河期货就致力于建立企业的长远发展战略,抓住服务“三农”这一主题,努力建立一条联结期货与现货、金融机构与现货企业的有效通道,形成期货市场服务“三农”问题解决的新模式。经过调研,我们发现,与中国农业发展银行合作是非常合适的、对口的,并通过不断接触、沟通与培训,与中国农业发展银行黑龙江分行开展了业务合作的试点,为解决“三农”问题进行了开拓性的尝试,并取得了较好的效果。期货市场因此一直被农业种植者、农业企业称为“一把打开稳健经营之门的钥匙”。比如,1999年1月份四级菜籽油价格为每吨8000元,到了2000年10月,已跌至每吨4500元。2007年年初,在新菜籽油上市前,菜籽油价格为7400元/吨,到了2008年3月份,菜籽油价格却达到16000元/吨,但是又过了不到半年时间,8月底时菜籽油价格又下跌至每吨9200元。

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