如此剧烈波动的价格,对于农业种植者、生产企业来说都是一种很大的考验。尤其对于贸易加工企业来说,油价高时,高价抢购油菜籽,等加工出来后,油价却已经跌破成本价,这样的情况在农产品行业屡见不鲜,其最终结果就是贸易加工企业为追求利润压低收购价格,导致农民种而无获。但是,对于那些利用期货市场进行套期保值的企业来说,其结果却截然不同:菜籽油现货价格下跌,企业在期货市场套保获利,可以弥补现货市场的亏损;即使菜籽油现货价格上涨,企业在期货市场亏损,而现货市场的盈利也足以对冲期市亏损,套保的最终结果就是企业锁定了利润,化解了经营风险。企业利润被锁定,农产品价格自然稳定,企业也自然让利于农民,“三农”问题的核心——农民增收问题也就顺理成章地被解决了。 通过上述分析,不难发现,农民增收的关键是农产品的收购价格要稳定增长,要确保农业企业出较高的收购价格,就要确保农业企业有稳定的利润,就要鼓励农业企业参与套期保值,规避风险,锁定利润。而当前农业企业有参与套期保值的需求,却缺少参与套期保值的资金。如果将国家直接补贴农民的资金通过合理的渠道转移到农业企业,由企业利用这些资金进行套期保值,从而确保企业利润,使企业可以提高收购价格,从而使农民收入得到增长。建议如下: 一是国家对套保企业给予适度政策倾斜,加大贷款力度,也可将直接补贴资金变为优息或免息贷款,直接发放到粮食收购企业,解决企业资金短缺问题,实现收购农产品的同时进行套期保值,锁定利润,最终惠及广大农民。 二是国家补贴资金必须专款专用,并实施有效的监管。农发行作为国家支持农业发展的专业性银行,在支持企业参与期货进行套期保值业务方面具有丰富的经验。农发行近几年一直在东北地区搞试点,已取得了较为满意的效果。在具体实施上,农发行要对国家拨付的企业资金进行严格的账户管理,监督每一笔资金的使用,确保直补资金不被挪用。 三是进行套期保值的农业企业,必须牢固确立把风险管理放在首位、坚持套期保值原则不动摇的核心理念。期货公司除了要为企业提供良好的套保服务,同时也要与贷款银行紧密合作,监督资金流向,禁止企业做买入开仓操作,并且及时将企业的持仓、保证金及浮动盈亏等情况向贷款银行汇报,使资金始终在贷款银行、期货公司间封闭运行。同时,必须建立起完善的保证金制度、涨跌停板制度、持仓限制制度、大户报告制度、强行平仓制度等国际上成熟的风险控制制度,有效抑制投机现象发生。 目前,由于种种原因,我国对信贷资金参与期货市场的限制较多,制约了企业和农民有效利用期货市场保值避险,特别是贷款银行对开户企业参与期货交易的限制,对粮食流通企业套期保值以及发展订单农业等影响很大。 在目前期货市场日益成熟、市场监管不断加强的情况下,建议有关部门把期货管理政策纳入整个金融体系中全盘考虑,突破现行有关信贷和金融政策的限制,考虑推动农发行开展支持企业利用期货市场套期保值的业务试点,探索出好的经验和模式,更好地发挥农业政策性金融的支农作用,保障国家的“三农”政策能很好的落实。 |
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