今日宏观事件及评论

国务院：依法打击和防控资本市场内幕交易

综合媒体报道，国务院办公厅昨天转发《关于依法打击和防控资本市场内幕交易的意见》，要求多部委联合出手依法打击和防控资本市场内幕交易。维护市场秩序，保护投资者合法权益，促进资本市场稳定健康发展。

该意见由证监会、公安部、监察部、国资委以及预防腐败局联合制定，意见指出，当前打击和防控资本市场内幕交易面临的形势较为严峻。一些案件参与主体复杂，交易方式多样，操作手段隐蔽，查处工作难度很大。随着股指期货的推出，内幕交易更具隐蔽性、复杂性。

意见要求各地区、各相关部门要充分认识内幕交易的危害性，统一思想，高度重视，根据刑法和证券法等法律法规规定，按照齐抓共管、打防结合、综合防治的原则，采取针对性措施，切实做好有关工作。

意见同时要求所有涉及上市公司重大事项的决策程序，都要符合保密制度要求，简化决策流程，缩短决策时限，尽可能缩小内幕信息知情人范围。研究论证上市公司重大事项，原则上应在相关证券停牌后或非交易时间进行。

此外，意见还建议通过法制宣传、教育培训等多种形式，普及刑法、证券法等法律知识，帮助相关人员和社会公众提高对内幕交易危害性的认识，增强遵纪守法意识。要坚持正确的舆论导向，增强舆论引导的针对性和实效性，充分发挥社会舆论监督作用，形成依法打击和防控资本市场内幕交易的社会氛围。

内幕交易，是指上市公司高管人员、控股股东、实际控制人和行政审批部门等方面的知情人员，利用工作之便，在公司并购、业绩增长等重大信息公布之前，泄露信息或者利用内幕信息买卖证券谋取私利的行为。这种行为严重违反了法律法规，损害投资者和上市公司合法权益。

评论：

内幕交易严重影响了资本市场的公平公正性，降低了资本市场的效率，损害了投资者和上市公司的合法权益，因此必须要严厉打击内幕交易。在内幕交易中，多涉及央企和国企股东，同时部分地方政府对查处案件的积极性不高，这使得对内幕交易的调查取证障碍重重。此次由国务院统筹部署，五部委联合行动，希望能够更好地打击内幕交易。

央行决策专家称应该尽快加息

为阻止“柴油荒”在各地蔓延，在国家发改委督促下，各地物价部门已派出检查组紧急开展专项检查，预防和制止成品油经营单位在批发和零售环节的抬价销售行为。

而在这场专项检查中，有地方物价部门反映，中国石油和中国石化对柴油供应的限制，是本轮柴油荒的最主要原因。

本月初，一封来自国家发改委，名为《关于立即开展柴油价格重点检查切实维护成品油市场价格秩序的通知》的文件下发至多地发改委和物价局。这封并未在发改委网站上公示的通知要求，11月4日起各地各级物价局立即开展柴油价格重点检查，切实维护成品油市场供应与价格稳定。
某地方物价局工作人员表示，此次专项检查在多地同时启动，级别为“紧急”，检查时限为今年1月1日以来发生的价格行为。在上述通知中写明：当前成品油市场供应特别是柴油供应形势严峻，部分炼油企业、成品油经营单位在批发零售环节，违反国家有关规定抬价销售，加剧了柴油供应紧张局面。

评论：

11月起，全国多区出现“柴油荒”，不少加油站实行限量供应。在多种因素交杂下，“柴油荒”已给一些地方带来了多重矛盾。为什么会出现油荒呢？海关数据显示，今年前三季度成品油出口2102万吨，同比增长23.4%，其中9月份成品油出口209万吨，柴油出口36.81万吨，同比增长25.3%。一方面是油荒，另一方面是中石油、中石化拼命加大出口，所以根本问题在于垄断。解决“油荒”困局，仅仅应急性地提高两大巨头的产量是不够的，更应该适当修正现行调价机制和进口机制。民营油企对于市场的灵敏度更高，资源配置也更加灵活，打破石油垄断，引入竞争，才能从根本上解决“油荒”问题。

中国将实施最严格水资源管理制度

在近日举办的第五届水务高峰论坛上，水利部水资源司司长孙雪涛透露，国务院将于近期出台《关于实行最严格水资源管理制度的意见》。意见中将划定“三条红线”，分别是用水总量控制、用水效益控制，以及河流纳污总量控制。

“三条红线”的具体目标是，到2015年，全国用水总量控制在6200亿立方米以内；万元工业增加值用水量比现状下降30%以上，农业灌溉水有效利用系数提高到0.52以上；江河湖泊水功能区达标率由原来的41%提高到60%以上。

孙雪涛说：“水利部已经确定了‘三条红线’未来五年的具体目标，这意味着未来的工作重点将由水资源开发转向水资源配置、节约和保护。”

据悉，上述意见已获得10个部委的会签，近日将由国务院出台。在最严格的水资源管理制度下，水资源管理将成为政府部门考核、问责的重要内容之一。这意味着，国家决心以捍卫“18亿亩耕地红线”般的级别来节约水资源。

评论：

随着经济的发展，用水量也在逐步上升，水资源的紧缺和污染目前已经成为制约经济发展的一个障碍。如果中国实施最严格的水资源管理制度，那么目前用水量和污染比较大的企业可能会面临一个用水成本的上升，这可以会影响部分企业的发展。

沪深300指数技术视角

周一沪深300指数小幅波动，未对基本面利空消息作出过激反应，这说明市场相对冷静，并且小盘绩优板块和技术硬件与设备板块的持续走强也说明市场的交易热度仍然较高，间接反映出市场对后市谨慎看多的气氛。

虽然目标的K线形态、均线系统以及低点以来的走势形态与2003年4月28日前的那波上升行情极为相似，但后市仍有希望在目前点位宽幅振荡后走高突破前期高点，只是因为这波暴跌杀伤力较大，对市场信心有较大的打击，因此调整时间可能较长。

周二沪深300指数的关键支持位仍然在3233点附近，冲击该点仍然可能出现一次调整，调整的关键支持位在3154点附近。只要3154点不破，则短期将振荡走高，大方向的决出延后到12月初到12月中旬之间。短期反弹的目标谨慎看到3308点附近。

自然法则与股指期货

周一股指期货走势相对较强，早盘高开，直接冲击了关键支持位3233点，最高上摸3238.6点，但现货指数走势较弱，未能出现期现联动走强的配合状态，最终低收，但至少在走高的意愿上表现出市场对后市谨慎看多的氛围。

从技术上看，如果现货走弱，则股指期货可能最终还是会瞬间下探自然支持位3050点，随后将爆发将强的反弹。我们倾向于认为股指期货直接跌破3050点走出持续下跌的走势的可能性基本上可以排除。

短期反弹目标位在3328点附近，理想情况下可能瞬间上摸3389点，如果不能冲击3389点，则后市谨慎看空。

现货市场板块策略

短期内建议关注智能电网、技术硬件与设备、软件与服务、物联网、三网融合、制药、生物科技与生命科学、小盘绩优。

股指期货投资策略

周二建议IF1012触发以下条件时入场交易：

1) 开盘点下方15点买入，止损设置在开盘点下方20点。

2) 突破开盘点上方10点买入，止损设置在开盘点上方5点。

3) 跌破开盘点下方20点卖出，止损设置在开盘点下方15点。

4) 3090点买入，止损设置在3080点。

1-3项为早盘策略，通常在10点前有效。所有交易都在浮动盈利超过30点后，止盈设置在20点位置。超过20点后，止盈设置在10点位置。超过10点后，止盈设置在2点位置。