今天上午，中国社科院在京发布2011年 《社会蓝皮书》，蓝皮书中的《2010年中国居民生活质量指数报告》指出，房价问题的关注度在逐年上升，半数城镇居民当前对政府的首要期望是 “降低房价”。

数据发布

民众关注房价连续三年上升

房价的关注度连续三年在逐年上升，报告特别指出了这一点。该项报告针对北京等7个城市、小城镇等进行调查，报告中有关于城镇居民最关注的社会问题这一内容。

调查结果指出，在“城镇居民最关注的社会问题”中，2010年城镇居民对房价问题的提及率高达33.6%，这已是该提及率连续2年上升，2008年和2009年的提及率分别为23%、28.5%。

房价的关注度与房价近几年的一路上涨有着直接的关系，2008年至今，房价上涨的脚步没有停歇。

据国家统计局公布的数据显示，在2009年8月到2010年4月期间，全国70个大中城市房屋销售价格同比涨幅一路攀升，2010年5~11月期间，同比涨幅虽有所回落，但2010年11月份的同比涨幅依然高达9.1%。

首要期望降房价解决住房难

约半数城镇居民当前对政府的首要期望是“降低房价，解决住房难问题”。

在谈到自己未来一年的计划时，除了“更加努力地工作、挣钱”外，提及比例最高的就是“要尽力改善住房条件”，城市居民的提及比例高达49.1%，小城镇居民的提及比例也达到了33.8%。

在北京纺织行业工作的陈先生接受记者采访时向记者说，这一调查结果是像他一样的许多人们的心愿，现在是非常期望房价能够降下来，买一套属于自己的住房。

原因解析

今年居民收入仍“跑不赢”房价

蓝皮书指出，如何在控制房价的同时满足人民群众日益增长的住房需求，特别是新进入工作岗位的中低收入青年人的住房需求，是当前改善和保障民生的一个重点。

近两年，房价过高、增长过快的情况，大大增加了普通民众解决住房问题的难度，引起了群众的普遍不满，房价也成为媒体和舆论的焦点。

零点研究咨询集团指标数据业务总监张慧从房价收入比的角度对城镇居民对房价的期望、关注度进行了分析。

她指出，房价收入比是指房屋总价与居民家庭年收入的比值，主要用于衡量房价是否处于居民收入能够支撑的合理水平。

从目前我国城市的房价收入比来看，根据中国指数研究院提供的数据，在2009年，一线城市的房价收入比普遍超过10，其中深圳为15.1，北京为14.9，上海为9.7；二线城市的厦门、杭州，比值也分别高达13.1和10.9。

根据国家统计局公布的数据，相比2009年、2010年房价总体呈上升趋势，但居民收入增长有限，因而 2010年房价收入比会高于2009年。

在发达国家，一般而言，房价收入比超过6就可视为泡沫区，而上述城市远远超过6，证明泡沫的严重性。

未来预测

房价出现大波动调控手段或加码

据蓝皮书预计，房地产调控政策密集出台，住房价格也会有望稳定。从2010年初开始，中央为遏制住房价格过快上涨，采取了一系列调控政策，2010年是近年来我国出台房地产调控政策最密集、最严厉的年度。

蓝皮书指出，在一系列房地产调控政策出台后，一线城市房地产市场量跌价滞，房价维稳迹象明显。不过，

住房价格上涨的压力依然很大，部分城市新建商品房价格仍呈现涨幅较大的情况。

对此，蓝皮书建议，控制住房价格上涨仍需出台更有力的措施，严防房地产市场泡沫的增加。

对于房价上涨，北京市也在近日表态。北京市住建委委员、新闻发言人徐志军在“十一五”北京城市建设成就新闻发布会上表示，尽管北京楼市出现量价齐升，成交量再一次全面上涨，但政府调控房地产市场的决心不会动摇。如果房价出现较大波动，金融、信贷、税收等调控手段将有可能“加码”。

解决重点中低收入者

眼下就要到2011年，居民已在讨论明年房价的走势情况，是上扬，还是平稳，还是下降。

中国银行总行战略发展部高级经济师、房地产研究专家周景彤给出自己的判断，他认为，明年房价呈现的是平稳态势，不会大幅度上涨和下跌。

对于目前的调控手段，周景彤指出，下一步应更严格地执行所出台的政策，另外，还要扩大保障性住房供应，降低保障性住房准入门槛。“中低收入者住房问题解决了，全社会住房问题就解决了。”他说。

中共中央党校教授周天勇说，要解决中国的住宅问题，需要按照人口城市化的居住需求足额供应土地，从房价收入比以及房价上涨速度与居民收入增长速度的关系入手，科学调控房价水平。一小部分特别低收入及贫困居民的住宅，国家要建设公共租赁房来解决。

政府行动

明年大规模推进保障房建设

记者注意到，在国家层面上，明年将更加大对保障性住房的建设力度。

在昨日举行的全国发展和改革工作会议上，国家发改委主任张平表示，要大规模推进公租房等保障性安居工程建设。明年将开工建设保障性住房、改造各类棚户区住房1000万套。

住房和城乡建设部也表示，2011年，全国保障性安居工程住房建设规模或将高达1000万套，相比2010年的580万套，增长72.4%。

报告说明

该报告由零点研究咨询集团分别在全国7个城市、7个小城镇及其周边农村地区进行入户调查。

城市执行区域为北京、上海、广州、武汉、成都、沈阳、西安，调查采取多阶段随机抽样方法，共获得4143个成功样本，其中城镇居民3408名，农村居民735名。