“调整契税只是房地产调控的一个储备政策，只有房价涨幅非常大，才会动用。”

13日，经济观察网援引一位接近国家税务总局的人士的话，对近期被传得沸沸扬扬的“契税和交易税上调消息”作出回应。

同一天，某位接近政府的人士向早报记者透露，目前的几次上海市府会议都没有提到过要上调交易税，上调契税是空穴来风。交易税目前占购房成本的比例已经很大，继续上调对于购房者而言负担过重。另一方面，在经济结构转型过程中，房地产对于地方政府的重要性依然，地方政府上调交易税，并不具备积极性。即使上调，也不应该采用一刀切的方式。

“交易税的上调方面，地方政府的主动权很大。”上述接近政府人士说。

“上调作用甚微”

此前市场风传，契税的税率有可能上调，公寓房按照总价的4%征税契税，别墅房按照总价的6%征收契税。这是去年10月契税优惠取消后，再次传出针对契税上调的政策。

中国指数研究院副院长陈晟称，上调交易税只是储备政策，暂时不可能执行。他个人认为，只有当房价的涨幅上涨超过20%，有关部门迫于压力，才会动用这一储备政策。

陈晟同时表示，虽然是储备政策，旨在遏制房价，但其效果未必能控制住房价。短期看，交易成本的上调会遏制交易，但从长远看，只要房价的上涨幅度超过交易成本的上涨，这部分交易成本依然会被转嫁，推高房价。

汉宇地产最新发布的报告亦称，契税上调对楼市的影响不会超过3个月，仅仅出台契税这种治标不治本的政策“只是加重了购房者的负担，对房价的影响可谓微乎其微”。

政策储备库

值得注意的是，目前流传的储备政策，并非上调契税一种。此前有消息称，信贷和其他税费也在储备的调控政策之列。

对此，陈晟分析，严格营业税的征收力度相比上调契税，作用更大。目前营业税的征收方式有两种，一种是总价的5.5%，另一种是差额部分的20%，如果针对差额的征收比例提升，无疑是对投机获利的一记重拳。

在一些发达国家，差额营业税又被称为利得税，税率高达60%以上。这意味着卖家交易一套房子，差额利润中的大部分都要上缴。

反观中国，在目前二手房的交易中，仅对差额部分征收20%的税收，即便如此，执行力度也往往不足。

某位中介工作人员坦言，目前很多二手房交易中，做低房价来规避税费的做法并不少。不少买家为了逃避交易税，一套总价200万元的房子可以做低到150万元，只要交易中心认可这样的价格，就可以逃避几万元的税款。

“中介”获利最大

对于上调交易税的传言，目前并没有官方消息，但却对刺激成交起到一定作用，而上海房地产交易中心的契税缴纳中心，也出现不少提前缴纳契税者的身影。

汉宇地产总经理施宏叡日前在接受早报记者采访时坦言，去年10月刚刚取消契税的优惠政策，目前再次上调的可能性不大。目前关于上调契税的传言，不排除是一些利益集团通过这种方式来刺激交易。

但陈晟称，利用传言刺激的交易量毕竟有限，如果房价上涨的速度再次“失控”，通过税费上调来控制价格并非完全不可能。