针对政府正在筹划设立政府石油稳定基金的消息,1月8日下午,中国国情与发展研究所研究员、著名能源专家清议明确告诉《华夏时报》记者:“要完成这样的使命,目前中国的投资机构中非中国投资有限责任公司(下称中投)莫属。”

　　“它对中国石油供销、储备和中国经济的影响将十分巨大,不过对国际油价的影响估计不大。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强教授认为,设立石油稳定基金,值得关注但不宜过度渲染。

　　记者采访中虽未从发改委及能源局获得石油稳定基金推出的肯定答复,但业界人士普遍对此持欢迎态度。“用石油稳定基金替代石油垄断企业正当其时,石油稳定基金完全能保障石油安全。”

　　出台时机已到

　　中国已成为世界石油消费的第二大国和石油消费增长的头号大国。据估计,到2020年,中国石油供需缺口将达4亿吨,如此能耗是绝对不可持续的。

　　“中国是一个资源稀缺的国家,长期来看中国需要进口大量的石油。”清议说,一旦石油稳定基金出台,对中国石油供销、储备和中国经济的影响将十分巨大。

　　就此,记者采访的多个部委人士均称不知情——发改委新闻中心、能源局石油司等相关官员以及财政部财政科学研究所所长贾康博士、中国石油化工协会秘书长冯世良等人均表示,未听说石油稳定基金即将推出的消息。

　　但事实上,设立石油稳定基金的构想早在去年11月已有所披露。“谈及石油稳定基金构想,源于去年油价高峰期的折磨。”清议告诉记者,当时多位专家建言设立政府基金,以稳定石油供求,保障经济安全运行。“它是一种主权财富基金,对稳定石油供应有利,早就应当纳入政府的研究范畴。”林伯强教授说。

　　“石油稳定基金可进可退,既可以参股能源公司,在关键时刻也可以投资能源金融领域。”著名财经评论人士叶檀也认为,中国的外汇储备不应该集中于并不擅长也不急迫的金融投资领域,应该转向中国经济发展的资源薄弱环节。

　　“建立石油稳定基金之后,不管国企还是民企,都可以在石油稳定基金的羽翼之下,走出国门进行专业的市场运作。”清议认为,更重要的是石油稳定基金可以突破中国石油企业效率低下、成本高昂的问题。

　　中投或出手

　　“中投是最适合做这件事情的。”清议说,“中投有那么多资金闲置,之前做了几笔国外生意收获甚微,中投应及时调整方案——将其战略转向投资国内市场。”清议坦言,对中投而言设立石油稳定基金是一个施展拳脚的好契机。

　　石油稳定基金的设立并非易事——在研究报告成熟后,还要由多部门会商,政策除了涉及发改委和能源局、央行,还将涉及财政部、商务部、国土资源部等多个部委。

　　记者查阅发现,中投的管理层已包括国家财政、金融部委等多个部委的高官:国务院副秘书长楼继伟、全国社保基金理事会副理事长高西庆、银监会纪委书记胡怀邦、财政部副部长张弘力、国家发改委投资司司长杨庆蔚等。

　　“尽管石油稳定基金的设立需要多部委的会商,但中投公司完全可以搞定。”清议进一步说,“在设立石油稳定基金项目时,中投最有可能会出手,通过直接入股或成立相关产业基金的方式。”

　　不仅如此,“有消息称中国还可能设立的石油稳定基金是一种政府基金,这显然与中投的投资取向一致”。叶檀表示,建立石油稳定基金可以破解石油垄断局面。

　　清议表示,如今油价相对便宜,中国再不抓住这个机会“恐怕说不过去了”。中投董事长兼首席执行官楼继伟坦言,现在时机不同,考虑的问题也不同——中国外汇储备投资从以往购买美国国债式的被动投资转向主动型投资。但中投是否涉足设立石油稳定基金,截稿时记者仍未获得准确的消息。