十一届全国人大四次会议昨日举行记者会，国家发改委主任张平表示，目前物价上涨趋势已逐步平稳，有信心保持今年物价总水平基本稳定。

2月份CPI会低于1月份

张平表示，去年11月CPI创下5.1%的最高增幅，今年1月份CPI低于社会预期，2月份CPI可能还会低一些。

国家统计局此前发布的数据显示，1月份，CPI同比上涨4.9%。

张平表示，目前我国具有控制物价水平的基础条件。国内重要的商品、生产资料，总体上供给比较充裕。

因拉闸限电“向全社会检讨”

就去年出现的部分地区因节能减排“拉闸限电”的情况，张平说，将单位GDP能耗降低20%作为一项约束性指标在十一五规划中提出是首次，发改委作为这项工作的主管部门缺乏经验，指导不当，确实还有很多失误的地方。

张平表示，“就此向全社会检讨，今后也欢迎媒体和全社会的监督。”

进一步扭转收入分配差距

对于收入分配等问题，张平表示有信心，“我们希望通过十二五的努力，能够进一步扭转现在收入分配上的一些差距，能够使得群众的收入有一个较快的增长。”

国家发改委副主任徐宪平介绍说，纲要提出城乡居民收入与经济发展同步，劳动报酬的增长与劳动生产率的提高同步。现在“十二五”地方规划提出“两同步”的，居民收入超过经济增长的有5个省，有19个省提出“完全同步”，有5个省是“基本同步”。

纲要还提出要建立健全覆盖城乡的社会保障体系：在今后的五年新型农村养老保险要全覆盖；城镇居民养老保险制度要建立起来；城镇参加基本养老保险的人数要新增1亿人，养老金要逐步增长；要实现城镇基础养老金全国统筹。

发改委主任坦言“要如履薄冰”

昨日发布会上，有记者问张平：中国已经安然度过金融危机，张先生您如何评价过去几年的工作？如果可以的话，给自己打多少分呢？

张平坦言这一问题“不太好回答”。张平说，国家发改委应该说做了很多的工作，也取得了一定的成绩，发挥了一定的作用。

“至于我个人，我说两句话：第一，我是尽力的；第二，我对自己还不太满意，有许多工作尽力地去做，但做的还不是那么尽如人意，甚至还有许多失误的地方。你今天提的这个问题，也进一步地提醒我，要如履薄冰、尽职尽责把工作做好。”

两份特殊建议“最让人感动”

发改委副主任徐宪平昨日介绍，十二五规划纲要草案建言活动的两个月中，共收到了64709份意见、建议，并根据大家提出的意见，新增许多内容。

徐宪平说，在建言参与中，有2位建言者最让人感动。一位是来自山东滨州的盲人孙东，他今年36岁，写了整整6页纸的盲文信件，就发展盲人教育、建设盲人网站提出了建议。此外，机械科技研究总院的一位77岁的退休人员张鸿博老人，身患癌症，刚刚经过6次化疗，但是却写了4万字之多的关于收入分配的建议寄给了发改委。

物价 粮食库存高于国际标准

实录

记者：从去年下半年以来，我国的CPI破3、破4、破5，包括今年的政府工作报告，温总理首先强调要稳定物价，这是不是暗示着我们国家已经进入了全面通胀的时代。在“十二五”期间，还有哪些措施能够在长效上稳物价？

张平(国家发展和改革委员会主任)：按照国际通行的评价标准，粮食的库存量大体上等于一个国家一年消费量的17%-18%，这是比较正常的。现在中国的粮食库存达到了40%。这就为我们保持价格总水平的基本稳定奠定了比较雄厚的物质基础。

当然，我们也意识到物价上涨的压力，物价上涨还有很大的风险。在实际的工作中，要采取一系列的措施。

第一，要大力发展生产，特别是农业生产，尤其是粮食生产。第二，要搞好储备吞吐的调控。第三，做好流通环节的工作，尤其是对于蔬菜。第四，要加强市场的监管。

最后，要控制好流动性。现在市场的资金还是比较充裕的，这两年贷款的规模比较大。另外，海外一些“热钱”的流入，也对国内的市场造成一定的影响。因此，我们合理地控制信贷的规模，合理地确定货币的供应量，创造稳定价格的货币条件。

住房 两年建2000万保障房

记者：在“十二五”期间，“蚁族”特别关心的“蜗居”问题、住房问题能不能得到特别的改善？

徐宪平（国家发展和改革委员会副主任）：“十二五”规划一个突出特点就是把保障和改善民生摆在一个十分重要和突出位置。

人民群众最关心的问题，也是党中央、国务院最关心的问题。“十二五”规划从编制一开始，就把保障和改善民生作为出发点和落脚点。第八篇“改善民生，建立健全基本公共服务体系”，是整个规划纲要中篇幅最长的，内容最丰富的，措施最具体的。

未来五年，要建设城镇保障性安居工程3600万套，今年1000万套，明年1000万套，后面三年还有1600万套，使保障性住房的覆盖率达到20%。同时在“十二五”规划纲要中，也明确提出对于城镇低收入住房困难家庭要提供廉租房，实行廉租房制度。对城镇中等偏下收入住房困难家庭，要提供公共租赁住房保障。对于中高收入家庭，将实行租赁和购买相结合的商品房制度。

区域 成渝经济区规划正修改

记者：国务院日前通过了成渝经济区区域规划，国家将对成渝经济区发展给予哪些政策上的支持？成渝经济区能否像长三角、珠三角、环渤海经济带一样成为国家新的增长极吗？

张平：成渝经济区的发展规划国务院常务会议刚刚审议，我们正在根据国务院审议的意见对成渝经济区的发展规划进行修改完善，这也是成渝地区发展的一个指导性的文件。

党中央、国务院在西部大开发的总体布局中确定了有三个重点的区域要专门制定规划，一个是关中-天水地区，另一个是广西的北部湾地区，再一个就是成渝地区。关中-天水和广西的北部湾这两个规划前一段时间都已经经过了国务院的批准同意，在积极地推进。

从成渝地区现在已经进行的一些试验，尤其是城乡一体化发展的试验来看，应该说取得了积极的进展。

我完全相信成渝地区一定能够培育成西部大开发的一个新的增长极，一个辐射带动西部地区发展的重要平台，能够成为西部地区一个重要的经济中心。