本报记者继续兵分四路调查全球粮食安全 旱情缓解粮价大幅上涨预期消退

久旱的小麦主产区喜迎甘霖。“"救命水"来了，今年不会减产了！”日前，山东省潍坊地区昌邑市柳疃镇西玉村的村民正在田间抓紧时间灌溉麦田。随着全国小麦主产区普遍降雨，山东60年一遇的大旱暂时终结。

记者调查发现，受旱情预期影响，小麦、面粉春节过后普遍上涨2%~4%。专家指出，粮价大幅上涨预期消退，加上中国人均粮食量已创历史新高，今年粮价将出现“高开低走”的态势，4月份或将出现下滑趋势。由于粮价具有标杆效应，将影响CPI走势，专家建议今年粮价涨幅应控制在5%以内。

四路采访队伍

耿旭静 中国山东

黄佩 泰国

叶卡斯、刘俊 澳大利亚

林晓丽、方利平 美国

专家访谈

今年小麦价格将“高开低走”

国内著名的粮食专家、中国社科院农村发展研究所研究员李国祥昨天接受本报专访。

问：中国旱情曾引发世界粮农组织预警。请问今年的旱情会否导致粮食减产？

答：这次降雨，北方旱情得到很大缓解，近期一轮有关中国冬小麦产量的预警看似为时过早。自去年冬天以来，我国北方地区遭受严重旱情，受到世界瞩目。但中国是一个特殊的国家，旱情不等于灾情，受旱不等于成灾，更不等于减产。实际上，中国在不断创造大灾之年粮食大幅度增产的历史。

问：粮食危机论充斥全球，中国目前粮食状况如何？储备是否充足？

答：中国的小麦主要依靠自给。为解决短缺问题，中国政府制定了鼓励性政策，以提高粮食产量，也使2004年至2010年期间的粮食种植面积增加8.1%；而连续七年的大丰收提供了巨大的国内库存缓冲。我们做过一个初步的测算，去年国内粮食产量加上进口的粮食，去年一年粮食总量就接近6亿吨，去年人均粮食达到430多公斤，创了历史最高。

问：从1月份食品价格数据来看，食品价格居高不下。春节前后，小麦价继续上涨，今年价格会否继续上涨？上涨原因何在？

答：从历史上看，人均粮食高点发生在1998年，人均412公斤。当时农民卖粮难、粮食价格持续下跌，一直跌到2003年。

目前看来，在人均粮食创新高及旱情缓解的情况下，粮食价格很难大幅上涨。今年食品价格走势可能与去年涨幅不断扩大不同，今年小麦价格将“高开低走”，从现在开始，小麦价格甚至可能呈现出不断回落态势。

1月份的同比涨幅已达15%，环比约2%。我们预测，今年全年的同比涨幅或将低于10%，这意味着未来一段时间小麦价格将回落。小麦的跌势将在今年4月份见到。

本次上涨的主要原因是成本推动和上涨预期推动。我们做过测算，小麦上涨60%的原因是成本推动，劳动力、肥料、柴油……这些都在涨，使得小麦价格在丰收之年仍上涨。

问：粮食价格会否影响CPI？今年粮食价格应该控制在什么水平？

答：粮价具有标杆效应，可以说是牵一发动全身。粮价一动，所有的价格都会以粮价为参照跟着波动。粮食价格对CPI的影响作用很明显。

从直接影响方面来看，粮价上涨对CPI的直接影响很小。CPI的计算方法是将该类的权重乘以该类的涨幅。由于直接粮食消费仅占总量的3%左右，目前一个城市居民平均一年吃的粮食仅80公斤左右，所以直接影响CPI的幅度很小。如果粮食全年涨幅为10%，由于占比仅占3%，对CPI的直接影响只有10%×3%=0.3%。

但是，粮价对CPI的间接影响非常大。粮价对饲料价格的上涨影响很大，间接影响了动物类食品，比如肉、蛋、水产品。食品类约占CPI权重的30%，食品上涨10%就将拉动CPI上涨3%。而国家的目标是将CPI控制在4%左右，难度相当大。

粮食价格今年总体涨幅最好控制在5%以内，这样将减轻整个宏观调控的难度。

旱情直击：“救命雨”“救命水”来啦

“这可真是救命雨、救命水啊！”山东省潍坊地区昌邑市柳疃镇西玉村的齐伟江在田间欢快地忙碌着。几天前，南部峡山水库放水救灾了，奔驰200里的救命水终于在上月24日抵达了田头沟渠，在镇里打工的青壮年们纷纷请假回村春灌。

“如果再过几天，还浇不上水，北部地区将有10万亩小麦全部绝产！”昨天，回想旱情，昌邑市农业局高级农艺师孙进先仍心有余悸。不过，经过了一场喜雨，加上水库放水灌溉，孙进先底气足了：“今年增产有压力，不过保产应该不存在问题，可以基本判定今年小麦不会减产。”

“有了这次雨、水，今年小麦不会比去年差。争取一亩地打1000斤粮食吧！”齐伟江说。

旱情影响：1斤小麦价涨2~4分钱

在当地较大的面业公司游龙面业销售部，记者了解到，春节过后，小麦的收购价涨了2~4分钱，达1.11~1.16元/斤。工作人员指着墙角的几袋小麦说：“年后就收了几袋小麦。之前旱情太严重了，老乡们觉得粮食肯定还会涨，所以出现了惜售现象。”

一方面农民惜售，一方面，粮商、粮贩的积极性下降，有价无市。

3月2日，记者在天水农贸市场调查发现，面粉、馒头、面条价格年后纷纷上涨。其中50斤装的袋装面年后涨3元，涨幅约为4%。

“1块钱4个馒头，3年都没涨价了。”菏泽鄄城县旧城村的刘素华称，虽然面粉涨价了但馒头“也不敢涨价，万不得已的情况下，只好把馒头做小点”。

粮商反应：春节前“抢”粮春节后开溜

西玉村村民齐志超告诉记者，春节过后，一直没人到村里来收粮，而在春节前，收粮的人还不少，不少村民当时不肯卖粮。而他庆幸自己做了个正确的决定：“节前几天，我刚把家里存的4000斤小麦以1.1元/斤的价格卖了，比去年10月涨了5分钱。”现在雨水来了，齐志超判断：“价格涨到现在也差不多了，一下雨，旱情没了，粮价短期内很难再涨了。”

一位不愿意透露姓名的粮商告诉记者：“现在价格涨得这么快，万一触动了国家的底线，导致开仓向市场投放储备粮，那么粮食价格就会停涨下滑。”小麦是主粮，国家储备丰富，很难炒作：“一斤小麦的利润也就在5厘~1分钱之间，利润不高。而且炒麦还要冒政策风险，所以不少粮商见好就收。”

政府措施：提高小麦和水稻收购价

据悉，国家储备粮丰富，2009年，国家储备粮达到7000亿斤。中国社科院农村发展研究所研究员李国祥介绍，按照国家粮食管理条例，主产区需储备3个月以上的粮食，主销区需要储备6个月以上的粮食。

日前，发展改革委发报告提出，将继续完善补贴和价格支持政策，调动农民种粮积极性。报告称要继续落实农资综合补贴动态调整机制，合理安排补贴资金，确保农民种粮收益不因农资价格上涨而下降；继续落实良种补贴政策，2011年提高早稻和新疆小麦良种补贴标准；继续增加农机具购置补贴资金。

今年小麦最低收购价每50公斤提高5~7元，水稻最低收购价每50公斤提高9~23元。