全国人大代表、中金所总经理朱玉辰在两会上建议，“十二五”期间应加快金融创新，提高直接融资比重，为间接融资“减负”。

“十二五”规划纲要草案提出：“加快多层次金融市场体系建设，大力发展金融市场，继续鼓励金融创新，显著提高直接融资比重。”

朱玉辰说，在产业结构调整中，我国资本市场的发展将迎来新的战略机遇。提高直接融资比重，可为以银行贷款为主的间接融资“减负”和“减压”。他说，目前，我国资本市场仍是一个“银行主导型”的融资体系，国内企业融资约八成来源于银行贷款，而企业债、公司债和短期融资债券等比重仅为12％。与直接融资相比，间接融资规模偏大，相应的金融风险也较大。

他指出，经济发展过度依赖间接融资，可能造成风险集中。直接融资则能更好地满足新兴产业、创新企业和现代服务业发展的融资需求。这正是“十二五”规划纲要草案强调“显著提高直接融资比重”的用意所在。

朱玉辰建议，在提高直接融资比重的过程中，应当鼓励金融创新，并可采取“先试先行”的方法，合理规避风险。

他说，在金融创新的路径选择上，可以采用“局部展开－实验试点－逐步发展－真实交易”的形式。可以先推出国际市场已经十分成熟且国内市场需求迫切的基础性金融产品试点，然后逐步总结、逐步发展和丰富。此外，还可开展广泛深入的投资者教育活动，客观全面揭示风险，切实保护投资者合法权益。