海南“离岛旅客免税购物”政策试点新闻发布会将于今日(24日)在海口举行。这也是继今年1月1日针对境外游客推出离境退税之后，再次推出的一项重要政策。这项政策有望于5月起推行。中新网财经频道特为消费者关注的热点问题进行梳理，希望有助于网友的理解。

此次公布的政策中，如适用对象、产品种类、购物次数、免税额度、提货流程、税率优惠具体办法和监管保障措施等都将正式公布。

离岛免税政策一直是海南国际旅游岛建设中最受关注的配套政策之一，也是海南用以吸引增量客流的主要优势政策。今年元旦，海南先期实行“境外旅客购物离境退税”，对以外国人为主的境外游客实行购物退税，退税率为11%。而“离岛免税”政策针对的是国人，受众将大大增加，因此被市场视为对海南的客流乃至岛内经济发展起到巨大的推动作用的重要政策之一。

更为重要的是，购物只是旅游经济增长的一部分，购物免税对游客人数的拉动能够带动吃、住、行、玩等一系列旅游消费的增长。有预测表示，购物免税将能带动海南游客人数增长20%-25%，促进人均消费增长15%-20%左右。《中国证券报》的评论指出，这会给海南的旅游景区、航空、高速、物流运输、酒店、餐饮乃至游艇制造等行业和相关上市公司带来利好，长期来看，房地产等行业也将从中受益。

关注点一：谁将享受优惠？“离岛免税”惠及全民？

有媒体指出，离岛免税政策的实施，对于消费者来说，可以大大降低购物消费的成本。

作为全球奢侈品增长最快的市场，中国人的奢侈品却大都是在境外购买的。数据显示，2010年中国人购买的奢侈品中，56%的消费发生在海外，消费额达到130亿美元。据高盛预测，未来5年内，愿意消费奢侈品的中国人口将从4000万上升到1.6亿，二三线城市的人口将成为奢侈品业的主要支撑。

中国人带着消费目的去海外旅游，已经成为人尽皆知的事实。但海外旅游花费不菲，很多白领也会选择网络代购来购买奢侈品。今年元旦，海南先期实行“境外旅客购物离境退税”政策，对以外国人为主的境外游客实行购物退税。该政策主要是针对境外游客，而即将发布的海南“离岛旅客免税购物”政策，谁将能享受到实实在在的优惠呢？

有业内人士透露，根据“离岛退税”政策，国内游客到海南买进口商品，可享免税优惠。目前确定的免税限购额度为5000元，游客一年可享受两次免税。另外，对于岛内居民购买进口商品，海南省旅游发展委员会国内市场推广处副处长邹贤锋称，免税限购额度也为5000元，一年可享受一次免税。

关注点二：相比代购消费者究竟能省多少钱？

商务部此前的一项调查显示，手表、箱包、服装、酒、电子产品五类产品的20种品牌高档消费品差价，国内市场比香港地区要高45%左右，比美国高51%，比法国高72%。某代购网站负责人穆先生曾介绍，以Chanel经典款Classic Flap的Jumbo为例，在欧洲的售价约为2550欧元，而在上海恒隆专卖店内，该款包售价达29500元，价格竟相差五千元以上。价格优惠是国人争相去海外购买奢侈品的主要原因之一。

除海外购买，网络代购也是消费者购买奢侈品的重要渠道。到2010年底，我国国内代购网站数量达到约千家。与海外购买相比，因为包含了代购者的酬劳和物流成本，网络代购的价格往往略贵些，但仍比国内专卖店价格便宜很多。一位专门从事代购的卖家透露：“一款香奈儿包，国内售价约3万元人民币，国外专柜卖2.4万~2.5万人民币，一般打7~8折，折后也就1.68万~2万元购入，我一般卖2.5万~2.6万元。”

据中新网财经频道了解，商务部新闻发言人姚坚在22日的例行新闻发布会上，分析“国内奢侈品价格高于海外”的原因时就曾指出，我国对于部分品牌商品的综合进口税率还比较高。如果海南“离岛免税”政策实施，消费者究竟能省多少钱？而海南省委书记卫留成也曾表示，“离岛免税政策虽然有额度限量5000元，但如果购买一块价值20000元的进口手表，超过5000元的那部分的税率将比国内一般城市的税率低得多。”

关注点三：免税店如何布局？手续是否方便快捷？

《经济参考报》的消息指出，目前，海南省已经在海口、三亚、琼海、万宁四个城市各开办市内免税商店，出售香水、名表、时尚精品、海南特产等商品。但目前来说，虽然免税店得商品比普通商场要便宜10%-40%，但经营情况不如人意。

以三亚市内的免税店为例，据介绍，消费者需要首先出示从三亚直飞境外的离境机票、护照等，并且消费者购买商品后不能直接提货，而是需凭免税店里提供的单据于离境前在机场提货点领取所购买的商品。海南作为度假胜地，还未形成“购物天堂”的环境和声誉。除了优惠的价格和便捷的提货手续外，免税店布局是否合理，品牌是否齐全，货源是否充足，配套设施是否完善等细节都会影响游客的购物体验。

与境外游高达数千元的机票价格相比，国人前往海南的出行成本便宜了许多。业内人士分析称，海南风景优美、娱乐项目众多，国人也更为便利，如果商业服务软环境建设好，势必能将一部分购买力从这些国家和地区转移过去。

中国(海南)改革发展研究院院长迟福林在接受媒体访问时就曾指出，海南执行免税政策仅仅是第一步，最终目标是要努力建设成国际购物中心，要分三步走，第一步是现正在实现的离境退税、到对国内游客和岛内居民的一些免税，第二步尽快使海南岛成为我国第一个日用消费品免税区，把免税的限额，免税的品种能够扩大到日用消费品的整个范围，第三步要学香港建成国际性购物中心。

延伸阅读：“离岛免税”政策拉动经济

国际上针对境内游客的“离岛免税”政策在日本冲绳、韩国济州岛等极少数地区施行后，对于拉动当地旅游经济起到了至关重要的作用。

日本冲绳岛国人“离岛免税”政策则不限次数，1次限购20万日元，约合1.6万元人民币，不销售香烟和本国商品。韩国济州岛规定，国人“离岛免税”政策适用于20岁以上的游客，1年限购6次，1次限购40万韩元，约合2300元人民币。济州岛在实施“离岛免税”购物政策后，带动游客增长11%，税收优惠政策给当地带来的实惠可谓立竿见影。

而中国的香港、澳门，以及日本、韩国等周边国家和地区每年都会吸引大批的境内游客，除了观光之外，购物也是主要目的之一。海南实行离岛购物免税政策之后，势必能将一部分购买力从这些国家和地区转移至国人更为便利的海南国际旅游岛。