国务院总理温家宝13日主持召开国务院常务会议，分析一季度经济形势，表明坚决防止物价过快上涨，千方百计保持物价总水平基本稳定。最新市场消息称，为了整顿市场秩序，稳定国内玉米市场价格，保障玉米市场供应，国家相关部门将开始进行玉米市场调控，调控内容主要为玉米深加工行业。继前期在吉林、黑龙江地区核定企业库存，限制部分深加工企业玉米收购之后，本次调控或将范围继续扩展至全国主要玉米产区；据传有可能对国内玉米深加工的增值税政策进行适时调整，并且将加大玉米深加工行业兼并重组和淘汰落后的力度，以将玉米深加工总产能和玉米深加工总消费量控制在合理水平。作者认为，随着国内外玉米库存的持续消耗，以及国内玉米需求的增加，预计4月中下旬，国内玉米市场价格仍将保持温和上涨的态势。

限制玉米深加工产业发展问题由来已久

2006年12月，国家有关部门发布了“关于加强玉米深加工项目建设管理的紧急通知”，标志着国内玉米深加工第一次调控的开始。之后国家出台了一系列调控玉米深加工发展的措施，对国内玉米深加工的健康发展起到了积极的作用。2011年两会期间，全国人大代表、中储粮总公司总经理包克辛两会期间表示，中国应严格限制粮食尤其是玉米深加工产业发展和产品出口。包克辛在建议中明确表示，国家应该坚决控制酒精、淀粉、味精等粮食深加工产业的扩张，同时减少粮食产品的出口，来解决目前中国粮食结构不平衡的现状。近年来，用作饲料的玉米价格相对稳定，但玉米深加工产业增长太快，加上国际油价高位运行，对生物质转化能源的需求增加，以及国际糖市紧张，因此造成玉米供应紧张。如今，一些地方和企业违规扩大玉米深加工建设规模和生产规模，使得玉米深加工用粮过快增长，甚至出现与饲料争粮现象。包克辛称，中国土地少，玉米等粮食主要是做饲料，大量做工业原料是不可取的，如果不解决好玉米问题，粮食安全问题很难落实。如果这次对玉米深加工再度进行调控的消息属实，预计对将国内玉米市场价格短期产生一定的抑制作用，但由于库存数量减少，长期玉米价格仍然是温和上涨的态势，加上国家稳定物价的决心已定，后期玉米价格难现大涨大跌行情。

近期市场行情回顾与展望

3月下旬以来，国内玉米市场现货价格基本稳定，局部地区收购价格有所回落。由于现阶段供需相对宽松，玉米价格再度大幅上涨的可能性不大。对于4月份的市场，在现货市场中交投两旺的情况下，加上国际市场利多因素较强，因此市场中出现大幅下跌的可能性不大，而从往年经验来看，4月份处于季节性走势趋强的阶段，但是国家4月13号公布的稳定物价的措施将会对走强的市场行情形成打压，预计4月份国内玉米价格以稳为主，主要格调是温和上涨，不排除小幅回调可能。目前东北玉米价格运行区间为1950—2050元/吨，华北玉米价格在2050—2200元/吨之间。

库存持续减少，玉米供应紧俏

国际方面，3月31日美国农业部在其报告中称，3月1日当季，美国玉米库存预估为65.2亿蒲式耳，较上年同期水平大幅减少12亿蒲式耳。油价高涨导致玉米乙醇需求量增加，此外，出口强劲意味着玉米饲料需求将大增。国内方面，自2009年9月至2011年1月底，临储和央储共竞价销售成交4300万吨左右；此外，2009年国家定向销售的玉米量为577万吨。而收储方面，对2008年产的玉米国家收储量为3600万吨左右；虽然2009年产的玉米也有相应的收储政策，但由于收储价格不具备竞争优势，所以收储量较为有限。由此我们可以推测，目前我国玉米库存量也是十分有限。对于未来的国储动向而言，由于去年为了稳定玉米价格，从5月份开始加大玉米拍卖力度，从5月至10月，简单测算国储玉米拍卖量在2000-3000万吨，如果今年仅收购1100万吨玉米并不足以弥补去年的拍卖，因此不排除后市国储继续收粮的可能性。一旦国储继续收购玉米，势必需要再度上提玉米收购价格，这便将会为后市玉米走势再度确认底。

从3月份来看，玉米市场出现了明显的供需两旺情况，农户经过小半年的囤粮，开始出现明显的主动售粮意愿，而当前玉米下游企业需求量的逐步复苏，贸易商同样开始主动补库，这为后市消费好转奠定了基础，预计市场中玉米供应量以及需求量将会在4月份得到明显的放大，市场将会继续维持相对强势。但是13号的国务院常务会议表明稳定物价总水平仍是当前乃至今后一个时期的重要任务，尤其保持粮价基本稳定更是重中之重。中国人民银行6日起金融机构一年期存贷款基准利率分别上调0.25个百分点，意在应对可能再度创出新高的物价压力。政策维稳，不支持玉米价格大幅上涨。市场需求大，玉米库存少，政策压制，在“冰火两重天”的4月，在这三大因素的影响下，预计玉米市场价格将稳定小幅上涨。