当地时间15日,二十国集团(下称G20)全球金融峰会将在华盛顿拉开帷幕,这将是国际社会就当前国际金融形势以及今后的世界经济发展进行交流的重要场合。中国国家主席胡锦涛应美国总统布什邀请出席会议,同时出席会议的还有中国人民银行行长周小川和中国财政部部长谢旭人。

　　胡锦涛出席峰会主要活动包括:11月14日晚出席美国总统布什在白宫为与会领导人举行的欢迎晚宴。11月15日出席峰会讨论会和工作午餐。与有关国家领导人举行双边会见。

　　中国外交部发言人秦刚昨日称,中国将着眼长远,对现有的国际金融体系进行全面、有效和必要的改革,建立一个公平、公正、包容、有序的国际金融体系,更好地发挥它监督、预警和帮助有关国家特别是发展中国家的职能。

　　除20国集团领导人外,联合国、世界银行、国际货币基金组织(IMF)、金融稳定论坛等国际组织负责人也将出席峰会。

　　中国现代国际关系研究院研究员宿景祥昨天向早报记者透露,在此次峰会上,中国将就增加发展中国家话语权提出切实的建议。

　　发展中国家话语权

　　此次峰会将讨论三个问题:评估国际社会在应对金融危机方面取得的进展;讨论金融危机产生的原因;以及探讨国际金融领域监管规范和体制改革,争取达成共识。

　　针对全球金融体系存在的问题,秦刚昨日在北京发言时指出,要采取一种长远的眼光,对现有的国际金融体系进行全面、有效和必要的改革,更好地发挥它监督、预警和帮助有关国家特别是发展中国家的职能。秦刚在6日发言时曾强调,要实现上述目标,所有利益攸关方应进行充分、平等的协商,特别是要增加发展中国家和新兴国家的代表性和发言权。

　　细心人士观察到,中国外交部副部长何亚非6日在介绍中国出席此次峰会情况的中外媒体吹风会上说,这不是一个关于中国是否会出钱拯救其他国家或金融机构的峰会。何亚非说,中国官员希望能够推动这一定于11月15日召开的会议讨论如何让发展中国家更“公平”参与国际金融体系的问题。这无疑是中国争取话语权的一大仪仗。

　　何亚非指出,中国的目标是借助这次峰会向国际社会发出强烈信息:不仅要解决短期问题,还要长期关注系统性不足。

　　他说,IMF和世界银行等国际机构“需要改革”。他认为这些机构的一个主要问题是发展中国家投票权不足,中国官员将要求增加发展中国家在这些机构的影响力。

　　何亚非还说,中国将敦促其他国家政府,不能因为要拨出资金应对金融危机而减少对发展问题的关注,特别是对世界最贫穷国家的关注。

　　清华大学中美关系研究中心高级研究员、中国驻IMF前执行董事张之镶表示,发言权比投票权要深刻,发言权要求更多事务的参与度和观点的体现度。要真正落实发言权,中国首先要打破固有的守势,要具备对IMF的主人翁意识;此外,中国要提高自己在全球金融体系中的发言权,一定要增强自身的“专业能力”,否则美国等西方国家将完全垄断金融产品和金融数据。

　　宿景祥也强调了中国提审自身金融专业能力的重要性。欧洲等西方国家曾建议设立一个超国家的金融监管机构,在这个体系内,各国将提供自身的金融数据接受监管。宿景祥指出,一旦这样的机构出现,美国等西方国家将对中国金融洞若观火,而中国对这些金融强国则只能雾里看花,因为中国的金融能力还不到位,包括数据分析和风险评估等。

　　鉴于此,宿景祥表示,中国此次在全球金融峰会上将结合自身实际提出改革建议。首先,中国将提议增加参与IMF投票的发展中国家数量,以在决策层面上增加发展中国家发言权;其次,中国将赞同在IMF框架内加强经济监管;最后,中国将建议加强各国央行信息沟通,使各国央行肩负起金融协调监管的作用等。

　　俄罗斯态度很关键

　　值得注意的是,秦刚昨日还指出,仅靠短短一天的会议,不可能面面俱到解决所有问题。

　　秦刚表示,中国希望建立一个公平、公正、包容、高效的国际金融体系。对于会议结果,秦刚表示,希望有关利益攸关方能够在充分协商的基础上交换意见,就一些原则性问题、一些大的问题达成共识,从而为国际社会今后继续探讨如何应对金融危机,促进世界经济的健康发展打下一个良好基础。

　　宿景祥认为,中国在此次金融峰会上的建议是实事求是纵观全局的建议,但是中国提出的建言能够在多大程度上落实,有赖于俄罗斯印度等发展中大国在此次峰会上的态度。宿景祥认为:“此次全球金融体系改革,中国贡献主要力量,但俄罗斯将成为关键因素!”

　　一位未具名的国家研究机构研究员告诉早报记者,接触到的俄罗斯材料显示,俄罗斯赞同全球金融体系逐步改革,增加发展中国家发言权等,这与中国的建议存在一致性。意大利等国此前也建议实行国际货币改革,推动各国央行签订长期协议等政府合作。

　　尽管美国政府上周末曾对欧盟提出的金融改革蓝图表示赞同,但宿景祥认为,美国并不会过分刁难中国等发展中国家的提议,因法国总统萨科齐等提出的金融改革蓝图毫无新意,且可操作性不强。

　　宿景祥还结合全球金融危机的成因分析说,金融危机是美国金融霸权体系的一种集中爆发。在过去的全球金融体系中,美国等一些西方大国在一种“繁荣”的错觉中透支了自己的霸权地位,造成此次危机很难在短期内复苏。危机将让美国意识到,一个真正稳定的全球金融体系必然是“共赢互利”的。

　　面对新一轮的全球金融体系改革,宿景祥和张之镶都认为中国要练好内功,提高自身的金融专业能力。作为联合国的常设机构,IMF的体制机制应该得到完善。