本月中旬，国务院派出8个督察组，对京沪等16个省份开展房市调控政策落实情况专项督察。按照计划，整个督察工作在20日左右结束。相关督察结果酌情对社会公布。住建部相关人士表示，督察情况将向国务院汇报后，再对政策和落实进行研究。据了解，在已经公布房价控制目标的城市中，西安率先进行了调整。

楼市调控督察结束 西安率先调整目标
部长带队 8督察组赴16省份

此次督察的16个省区市包括北京、辽宁、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、湖北、广东、广西、海南、四川、陕西、甘肃。

对于选择这16个省区市进行督察，住建部政策研究中心副主任王珏林认为，这并非是因为这些城市的房价上升较快。“其实目前，房地产市场还是处于一个观望的阶段，买方和卖方都在观望，大部分城市的房价趋稳，一些城市的房价正在出现下降。”

“选择这16个地方，是因为它们具有代表性。”王珏林说，首先，在区域上，覆盖了东北、华北、华东、西北、华南等地。同时，督察的这些省区市里，大中小城市都有，而且在各自区域中，都具有一定的代表性。

北京、陕西、浙江、安徽等地，是督察组首批进驻的省区市。本月11日，督察组进驻北京，4天行程后，14日晚离开。

16省区市的督察分为8组，每个部委负责一个督察组，督察两地。央行是北京和辽宁，监察部是安徽和江西，国土部是浙江和福建，住建部是陕西和江苏，税务总局是甘肃和海南，银监会是湖北和四川，财政部是山东和上海，发改委是广东和广西。

“因为调控政策的制定，就涉及这些相关部门。由制定政策的部门去督察政策的落实情况，自然要这样。” 王珏林说。

此次督察组中，带队组长级别最高的是住建部部长姜伟新，其它的组长也都是副部级领导。

明察暗访 督察内容随机确定

据报道，国务院督察组的行程一般分为四大块，首先与当地政府领导进行座谈，其次与各地有代表性的房地产企业座谈，再与群众进行座谈，最后会对代表性的房地产项目进行考察。

对于房地产项目的实地检查，分为两种，一种是公开的检查。住建部部长姜伟新在陕西督察时，去了西安鸿基新城经适房、蓝博国际社区公租房等多个项目，实地查看商品房价格、销量等情况；央行副行长刘士余率领的督察组，在北京房山等地也现场查看了多个商品房和保障房项目。

督察组另一种现场查看方式是暗访，北京一官员透露，督察组除了现场查看了安排好的项目外，还暗访了个别项目，“不用我们陪同，具体是哪些项目，并没有告诉我们，我们也不知道。”

王珏林认为，督察组采用暗访的形式，并非是对这些城市的固定安排不信任，“暗访是随机性的。自己去了解和问询一些项目，听听买房者、购房者的看法，能听到更多的声音。”

此外，除了传统的与行政首长、主管部门负责人和市场人士座谈以及项目实地检查的方式外，督察组还采取与当地普通群众座谈的方式。住建部副部长齐骥牵头的督察组在南京与民众展开座谈。

房价目标 多座城市或面临调整

住建部副部长齐骥表示，对于已公布房地产调控目标、尚未听取社会意见的地方，需要抓紧听取群众意见，完善调控目标。

按照“国八条”的要求，各地要在一季度前，公布当年的房价控制目标。截至3月31日，全国657个城市中，有608个城市公布年度新建住房价格控制目标，而在公布的房价调控目标中，大多数城市，主要以GDP和人均可支配收入涨幅为参照，忽视了“居民住房支付能力”这一指标。

据媒体报道，4月11日至14日，由住建部部长姜伟新牵头的督察组在西安调研时表示，希望西安加大商品房价格调控力度，尽快对近期提出的新建住房价格控制目标征求各界建议、意见，修改完善调控措施。

4月14日，《西安晚报》报道称，当地政府确定了今年房价控制目标是：新建住房价格增长幅度低于当年城镇人均可支配收入增长幅度3.5个百分点。据了解，此前，西安确定的15%房价调控目标被住建部认为偏高。

专家认为，此次督察组对于各地的督察，将使得不少城市已经公布的房价控制目标将面临重新调整和修改。

按照计划，此次整个督察工作于20日左右结束。从督察涉及各地地方媒体报道看，此次督察组对于各省区市的调控落实持肯定的态度。

此前有专家分析称，此次督察显示，调控政策有加码的可能。王珏林表示，这些都还属于猜测，“这次督察后，督察情况首先会汇报给国务院，然后国务院再根据督察情况，研究地方目前的落实情况有哪些差距和不足，再决定下一步的政策动向。”