人力资源和社会保障部今日召开新闻发布会，公布了2011年一季度农民工、劳动关系协调和权益保障工作进展和下一步工作安排。一季度，13个省区市根据当地实际调整了最低工资标准，平均增幅20.6%。

工作进展情况：

一是农民工工作有序推进。国务院召开农民工工作联席会议第八次全体会议，制定国务院农民工工作联席会议2011年工作要点。启动农民工防治艾滋病示范区项目，在山西、湖南和四川等地区建立农民工防治艾滋病示范区。起草中国农民工发展报告纲要和促进城镇化健康发展规划，会同有关部门制订丰富农民工精神文化生活的指导意见。农民工参加社会保险工作进展顺利，截至3月底，全国农民工参加基本养老、基本医疗、失业、工伤保险人数分别为3330万人、4518万人、2003万人、6255万人，分别比上年底增加46万人、 66万人、13万人、 45万人。

二是加强企业工资分配调控和指导。一季度，13个省区市根据当地实际调整了最低工资标准，平均增幅20.6%。目前，全国月最低工资标准最高的是深圳市1320元，小时最低工资标准最高的是北京市13元。继续做好第二次企业薪酬试调查工作。积极稳妥推进企业工资集体协商工作，继续实施集体合同制度“彩虹计划”。落实工资指导线制度，部分省份制定发布了今年的工资指导线。做好保障企业工资支付工作，“两节”期间实现了农民工工资基本无拖欠。

三是继续推动劳动合同法贯彻实施。继续深入开展“小企业劳动合同制度实施专项行动”，组成联合督查组赴河南、安徽等地区开展督查调研。继续开展农民工劳动合同签订“春暖行动”，进一步提高农民工劳动合同签订率。加强劳动定额标准管理，审定7项高铁劳动定额定员行业标准。深入推进和谐劳动关系创建活动，重点对传化集团和浙江省构建和谐劳动关系经验做法进行了调研。

四是加强劳动人事争议调解仲裁工作。及时有效处理“两节”期间劳动人事争议案件，确保“两节”期间劳动关系和谐稳定。一季度共立案受理争议案件12.6万件，比上年同期下降9.2%，涉及劳动者人数16.7万人，比上年同期下降16.7%；其中10人以上劳动（人事）争议案件0.2万件，涉及劳动者人数4万人。

五是加大劳动保障监察工作力度。会同公安部、国家工商总局从2月21日至3月31日在全国范围开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，目前正在对检查活动进行总结。推进劳动保障监察“两网化”管理，加强劳动保障监察制度建设。

下一步工作安排：

一是进一步加强农民工工作。以新生代农民工为重点，研究制定在制度上解决好农民工权益保护问题的政策措施。部署中国农民工发展研究报告调查工作。

二是进一步完善企业工资分配制度。继续推进集体合同制度实施“彩虹计划”，重点推动工资集体协商。继续指导尚未调整最低工资标准的地方根据本地经济发展水平、城镇居民消费价格指数和社会平均工资等因素适时适度调整。研究部署企业薪酬调查试运行工作。

三是继续稳步推进劳动合同制度实施。继续开展小企业劳动合同制度实施专项行动和农民工劳动合同签订“春暖行动”。加强对企业劳动用工指导，分类制定适合不同类型企业特点的劳动规章制度等示范文本，进一步扩大用工备案覆盖范围。修改完善特殊工时管理规定，做好特殊工时审批工作。完善加强劳动定额管理的相关政策，健全劳动定额定员标准化技术组织。继续深入推进和谐劳动关系创建活动，做好先进典型的宣传示范工作。进一步加强协调劳动关系三方机制建设，扩大三方协商对话范围。

四是加强劳动人事争议调解仲裁工作。修改完善《企业劳动争议协商调解办法》。对部分国有企业劳动争议预防调解示范工作开展情况进行督促检查，在建筑、餐饮等行业开展行业劳动争议调解组织建设试点。制定新形势下切实加强劳动人事争议仲裁院建设的意见。通过开发公益性岗位等途径吸纳高校毕业生充实基层劳动争议调解仲裁员队伍。

五是进一步加大劳动保障监察执法力度。指导各地以“执法服务促发展”为主题开展执法宣传活动。继续做好清理整顿人力资源市场秩序专项检查总结工作。加强对劳动关系不稳定因素的排查，做好劳动保障违法行为引发的群体性突发事件和重大违法行为的预防和处置工作。制定《社会保险监察规定》，印发《关于进一步推进劳动保障监察两网化管理工作的意见》。