发改委详解如何进一步扩大内需

　　要点提示

　　·新增千亿投资下达计划已超40%

　　·4万亿投资每年将拉动“一个点”

　　·铁道部将投5万亿建4万公里铁路

　　·今年全社会总投资要超过17万亿

　　·燃油税费改革方案将会尽快公布

　　·目前尚无大幅增加居民收入考虑

　　·明年再提高离退休人员离退休费

　　“今年全社会总投资将超过17万亿。”

　　这一数据来自国家发改委，是迄今为止官方对于“扩大版”4万亿投资最为权威的说法。

　　昨日，国家发改委主任张平出现在国务院新闻办，就进一步扩大内需情况接受中外记者提问。这也是张平自今年3月被任命为国家发展和改革委员会主任后，首次出现在国新办举行的新闻发布会上。

　　张平在会上的一系列表述广受市场关注，譬如，4万亿投资每年将拉动GDP一个点，铁道部将投资5万亿建4万公里铁路，11月经济指标加速下滑，某些地方确实出现了农民工返乡现象以及燃油税费改革将遵循八字原则等。

　　4万亿每年拉动“一个点”

　　昨日，张平表示，第四季度新增的1000亿投资，重点是解决民生、基础设施、生态环保等问题，当然也包括了加强灾后恢复重建的问题，“现在已经下达的计划超过了40%。”

　　张平指出，今明两年中央4万亿投资实际上只是全社会固定资产投资的一部分，这些投资会带动其他行业和一些地方投资，“去年全社会总投资超过了13万亿，今年要超过17万亿，明年达20万亿左右。”

　　张平表示，据测算，这4万亿投资，大体上可以每年拉动经济增长一个百分点(具体分配见右图)。

　　对于中央4万亿投资带动的地方政府超过10亿元以上投资风潮，不少学者提出了担心和质疑，担心资金被截用和私用。

　　北京大学法学院教授王锡锌在接受本报记者采访时指出，“要警惕用于民生项目的资金成为被某些人瓜分的资本盛筵。”他说，对公共财政公开和监督的改革正当其时。