由于国内居民消费价格指数持续走高，国家采取了一系列政策措施进行调控。4月中下旬，国内稻米市场价格上行乏力，政策调控初显成效。由于我国稻米市场呈现自给自足的供需格局，对国际市场的依赖度很小，国家对稻米市场的调控能力较强。为了配合国家控制通胀的目标，预计后期国家政策调控依然将从紧，稻米市场价格上涨将承压。

一、稻谷市场供需相对稳定

去年我国水稻播种面积达到了4.5亿亩，同比增加539万亩，其中早籼稻播种面积为8787万亩。去年国内自然灾害多发重发，南方籼稻普遍减产，使得稻谷总产量同比略有下降。据调查，去年全国早籼稻产量为3085万吨。与此同时，随着人口增加，稻谷口粮消费量维持趋升态势。而且，受稻谷与玉米价差缩小影响，去年稻谷用于饲料、工业的消费量有所增加。估计去年国内稻谷消费量为18650万吨，同比增加275万吨。但整体来看，我国稻谷市场近年来供需比较稳定，这是市场价格保持相对稳定的重要前提条件。

二、政策调控成效初显，早籼稻现货价格或将止跌

3月中旬以来，稻米市场进入淡季，购销相对清淡，加上政策调控压力不断增加，稻米市场人气受到打击，交易热情明显下降。此外，临储稻谷成交也比较清淡，成交价格呈现下降态势。3月31日至4月21日，国家四次向市场投放临时存储籼稻，投放量、成交量与成交率均呈现下降的趋势，如4月21日，在国家临时存储稻谷投放量较前期减少的同时，成交率却大幅下降到个位数，仅为7.44%。但是，随着农民手中余粮的不断下降，市场上稻谷的收购量逐渐减少，早籼稻现货价格趋于稳定，部分地区市场价格呈现上涨迹象。如4月28日，国家临时存储稻谷计划竞价销售2011324吨，实际成交382364吨，成交率回升至19.01%，其中早籼稻计划销售316909吨，实际成交73722吨，成交率达23.26%，成交均价1979元/吨。进入5月份，稻谷市场处于青黄不接时期，企业需要提高库存保证生产，市场活跃程度将增强，预计稻谷现货市场价格短期内将止跌回升。

三、期货升水较高，仍具有下跌空间

早籼稻期货上市以来，主力合约均处于期货升水状态，去年我国早籼稻减产更进一步导致在过去的一段时间期货升水较高。今年2月中旬以后，在国家政策调控下，早籼稻现货价格走势平稳偏弱，早籼稻期价也出现了一定幅度的回落，期货升水降低。根据期货合约价格在临近交割期将回归现货价格的原理，如果早籼稻现货价格保持稳定，则期货价格还有进一步回落的空间。截至4月28日，早籼稻主力9月合约的收盘价为2445元/吨，相比湖南长沙地区早籼稻现货收购价格升水达245元/吨，如此高的期货升水将吸引现货企业进行期现套利交易，预计期价还具有一定的下跌空间。

四、今年早籼稻播种面积有望增加

今年，为鼓励农民生产种植积极性，国家出台了一系列补贴措施，加上南方地区早籼稻种子货源充裕，当前在早籼稻播种季节，农民采购早籼稻种子和化肥的热情比较高，估计今年早籼稻种植面积会有所增加。有关部门对早籼稻主产区江西进行的种植意向调查统计显示，今年江西省粮食作物播种面积达5462.7万亩，同比增0.07%，水稻种植面积4978.7万亩，同比持平，其中早稻面积为2112.3万亩，同比增0.51%。今年在确定种植面积增加的情况下，只要后期不出现极端恶劣天气，估计早籼稻产量有望增加。