中国领导层召开的一年一度最高级别经济工作会议10日在北京闭幕。随后公布的会议内容显示,在来自国际国内的严重困难和严峻挑战的形势下,中国将加大刺激和支持力度,进一步增强抵御国际金融危机冲击的能力,保持经济平稳较快发展。

　　中央经济工作会议明确指出:必须把“保持经济平稳较快发展”作为明年经济工作的首要任务。

　　会议还指出,把扩大内需作为保增长的根本途径,把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向,把深化重点领域和关键环节改革、提高对外开放水平作为保增长的强大动力,把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。

　　中国国家发改委的经济学家王小广表示,由于金融危机对实体经济的影响具有一定时滞,所以明年的国际国内经济形势仍然严峻,中央的经济工作安排思路充分估计了形势的异常严峻性,体现了长期和短期相结合的战略思考。

　　由于美国次贷危机引发的国际金融危机持续蔓延和影响不断加深,目前中国经济运行中的困难不断增加,经济下行压力持续加大。

　　中国今年前三季度GDP同比增长9.9%,同比回落2.3个百分点,这是中国GDP增幅自2003年以来首次降至个位数。

　　中国国家发改委对外经济研究所所长张燕生说:“外部需求大幅萎缩对中国经济的消极影响正日益显现,因此保持中国经济增长的核心只能是扩大内需。”

　　最近一段时期以来,中国扩大内需的政策不断出台,从财政货币政策转向到4万亿元投资安排,从解决企业困难到部署金融促进经济发展政策,从增值税转型改革到燃油税费改革等,速度之快、力度之大、密度之高,历史罕见。

　　此次会议在“明年经济工作的重点任务”中提出,要加强和改善宏观调控,实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,较大幅度增加公共支出,实行结构性减税,继续加大对“三农”、就业、社会保障、教育、医疗……重大改革等方面的支持力度,加大对低收入家庭的补贴和救助力度。

　　分析人士指出,扩大内需,既是应急之策,更是长远战略,把扩大内需的政策落到实处,是中国明年保增长的关键所在。

　　为了防止经济下滑,中国已经采取了减税、投资、放松银根等应急之策,但也始终坚持长远战略考虑,特别是转变经济增长方式和调整结构。会议明确提出,加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向。

　　“不能因为经济形势严峻而对转变经济增长方式和调结构发生动摇,特别是在目前扩大投资的情况下,不要病急乱投医,争上项目,防止传统的发展方式惯性运作。”国家发展和改革委宏观经济研究院专家常修泽认为。