12月15日，工信部中小企业司司长王黎明对本报记者表示，目前，中小企业的确存在着产业结构层次不高，总体素质较低，增长方式粗放，与大企业协作方式不畅，以及企业创新能力弱等缺点。

　　李毅中指出，由于中小企业的技术改造，结构升级具有“技术新、投资省、工期短、见效快、效益好”的特点，投资拉动十分明显。目前工信部对于中小企业产业升级，技术改造的意见已经向国务院进行了汇报，并得到国务院领导和有关部门的赞同和支持。

　　据本报记者了解，工信部总共提出了6项关于促进中小企业结构优化升级的建议。

　　首先，进一步扩大中央财政对中小企业的专项资金规模，重点对中小企业技术改造，兼并重组，金属创新和产品换代给与基金支持。同时引导社会资金和其他方面的投资。

　　调研组建议中央财政每年安排100亿-150亿元工业技术改造专项资金，通过财政补贴或贷款贴息等方式支持工业企业的技术改造，引导和拉动银行，社会投资100亿-1500亿元，扩大内需市场。

　　对工业技术改造专项基金的具体办法，李毅中解释说：“中央财政、地方财政拿出技术改造专项资金，通过贷款贴息的政策，对于产业政策鼓励的项目，涉及到国计民生重点行业的龙头企业、骨干企业，以及基础好、有市场但是暂时遇到困难的企业，还包括专、新、特、高的小企业，提出技术改造的直接支持。”

　　李毅中同时表示，目前工信部正在制定关于工业企业技术改造的指导意见，将会同发改委、财政部等部门把这项工作真正落到实处，争取用150亿的贴息带动3000亿到4000亿的企业技术改造。

　　其次，在结构调整中抓紧制定适合中小企业产业梯度转移的政策措施。第三，在结构调整中，引导中小企业与大企业开展协作配套。王黎明表示，在大企业的生产链条中，很多细节都需要中小企业协作，而形成产业链条，从而形成产业集群也是带动中小企业发展的关键。

　　而与之相关的第四条，是通过推进中小企业的产业集群发展，实施产业集群示范，通过对产业集群中龙头企业的带动力量，带动整个集群。

　　第五，鼓励创业投资企业投资高新技术，具有自主知识产权，自主品牌优势的中小企业。鼓励支持节约资源，综合利用好的中小企业的发展。

　　第六，对于那些能耗高，污染重，不具备安全生产条件，达不到环保要求的企业，要依法有序规范的退出市场。