国家统计局昨天公布的数据显示，4月70个大中城市新建商品住宅价格年内连续第三个月同比增速放缓，环比下降的有9个城市，持平的有5个城市，显示楼市调控效果；然而数据也显示，4月，全国19个实施了限购的城市中，有17个的新房价格继续上涨，有15个城市二手房价格上涨。北京在3月刚刚出现了新房价格环比停涨、二手房价环比下跌的苗头，4月就又在量跌的情况下双双恢复上涨。

数据

八成城市新建商品住宅上涨

环比来看，70个大中城市中，价格较3月下降的城市有9个，持平的城市有5个,上涨城市56个。4月份环比价格涨幅均小于1.0%，涨幅比3月份缩小的城市有26个。

同比来看，70个大中城市中，价格较去年同期下降的城市有3个，比3月份增加了1个；价格涨幅回落的城市有52个，比3月份增加了6个。4月份，同比价格涨幅在5.0%以内的城市有29个，比3月份增加了3个。

二手房价格下降城市增3个

环比来看，70个大中城市中，价格较3月下降的城市有16个，持平的城市有13个。与3月份相比，4月份环比价格下降和持平的城市增加了3个。环比价格涨幅均未超过1.0%。

同比来看，70个大中城市中，价格较去年同期下降的城市有8个，比3月份增加了3个；价格涨幅回落的城市有45个，与3月份持平。4月份，同比价格涨幅在5.0%以内的城市有43个，比3月份增加了2个。

北京新建住宅环比上涨0.1%

3月份，北京新建商品住宅价格环比停涨，然而4月这一效果未能延续。

4月份，北京新建商品住宅价格环比上涨0.1%，二手住宅价格环比上涨也是0.1%。不过北京新房和二手房的同比涨幅均较3月出现大幅放缓，二手房环比涨幅更是转正为负。4月份，北京新建住宅价格同比涨2.8%，较3月份大幅收窄3.4个百分点；二手住宅价格同比下降了0.7%，是今年首次出现下降。

解读

均价变化未能反映结构因素

在楼市持续降温、成交量明显萎缩的背景下，楼价还出现了上涨，实属意外。

对此，国家统计局新闻发言人盛来运此前在接受本报记者采访时也表示，从1-4月的销售额和销售面积来看，全国房价确实出现了上涨，但他强调，这一上涨没有反映结构性变化的上涨，长期趋势还有待观察。

上海易居房地产综合研究部部长杨红旭表示，这个数据逆转了自1月以来环比上涨城市减少的态势，在楼市持续降温、4月成交量明显萎缩的背景下，属于异动。

杨红旭认为，今年以来，70个大中城市住宅环比价格下降的城市持续明显变化，可能说明两点情况：一是1-4月份多数城市房价处于波动和僵持期，暂时还未形成单一方向性趋势；二是新近调整过的房价统计方式可能还不够完善，不能很好地反映同质楼住宅的价格变化。

未来量跌转为价跌可能性加大

北京中原地产三级市场研究总监张大伟说，总体来看，4月全国房价涨幅都在放缓。从市场来看，近期各大城市的住宅成交量都在下滑，未来量跌逐渐转为价跌的可能性加大。

价格方面，一线城市由于经历了几轮调控的洗礼，开发商相对比较理性，通过降价来促进销售已经成为一种常态，最近两个月北京、广州、深圳的知名开发商都出现了实质性降价的案例。预计未来二线发达城市降价促销的现象也将逐渐增加。

亟待改革土地财政及健全保障房制度

今年以来，由于开发商对市场前景判断不确定，土地市场一直较为冷清，北京、深圳等地已出现土地流拍或低价成交。

一位不愿透露姓名的券商分析师表示，土地流拍或者低价成交无疑将压缩地方政府的财政收入，加之地方保障房建设的资金紧缺，地方财政压力将进一步加大，在执行政府调控政策时恐怕更会左右为难。上述分析人士认为，目前房地产调控的最大难题是保障房建设资金不足，如果不改革土地财政，在保障房资金上也难以保障。