在南方可能迎来2004年以来最严重的电荒之时，能源重地内蒙古却因电力输送通道建设滞后出现了“窝电”现象。

综合媒体5月25日报道，在南方可能迎来2004年以来最严重的电荒之时，内蒙古正在上演截然相反的一幕。据中电联预计，今年我国用电高峰时段的电力缺口将达3000万千瓦到4000万千瓦。而与此同时，能源重地内蒙古却因电力输送通道建设滞后出现了“窝电”现象。

内蒙古经信委方面称，截至4月，蒙西地区电网富余电源装机约640万千瓦，而蒙东地区装机增速更是用电需求增速的2.07倍。大量电力需要外送，但不仅外送能力受限，即使现有输电线路，由于利益疏导乏力、跨省调度存在问题，使得蒙东外送通道利用率也仅达到60%。

我国近年来能源结构调整，尤其是控制煤炭消费总量的能源政策相抵触。地域能源禀赋差异，使得国家能源政策与地方发展热情之间、能源富余地区与能源短缺地区之间、电网与发电企业之间正展开新一轮的博弈。

内蒙古电力集团表示:“内蒙古现在煤也运不出去，电也送不出去。”然而，尽管存在窝电现象，内蒙古仍是我国外送电量最多的地区。去年，内蒙古外送电量1064亿千瓦时。今年前四个月，内蒙古已经累计送出区外电量398亿千瓦时，同比增长了10.84%。

内蒙古近几年装机容量增速超过全国平均水平。2010年底，内蒙古电力装机容量达到6458万千瓦，其中，火电装机5406万千瓦、风电968万千瓦、水电84.4万千瓦。从分布上看，蒙西地区装机4899万千瓦，蒙东地区装机1559万千瓦。而内蒙古目前建有外送通道10条，外送能力2620万千瓦。

对于内蒙古地区窝电却拿不到外送通道建设核准的现象，内蒙古电力副总经理杨泓感到“困惑和焦虑”。

蒙西地区电力外送通道接入华北电网，但其北部通道投运以来运行不稳定，影响了蒙西电力外送。4月份，内蒙古电力已经与华北电网沟通，要求其对内蒙古电力造成的损失进行补偿。此外，华北电网肩负供热任务，对蒙西电力接纳额度一直有限。

内蒙古电力公司目前负责蒙西电网，与蒙东电网不同，并不属于国家电网。这一项目未能如期开工被归咎为国家电网意图制约独立于自己体系之外的蒙西电网。张福生亦表示，国家电网有意合并蒙西电网。

内蒙古电力有意建设±800千伏的特高压直流输电线路作为内蒙古的电力外送通道。但国家电网已有规划建设蒙西特高压通道，并上报国家发改委。内蒙古电力认为，这一方案没有考虑特高压电网与内蒙古电网联网，无法解决内蒙古电网风电、火电送出问题。

内蒙古电力急切盼望尽快建设电力外送通道的同时，内蒙古发改委则希望能借此时机获得更多的能源项目，尤其是火电项目。虽然内蒙古存在窝电的现象，但随着近几年内蒙古用电负荷的增长，窝电现象已经逐步缓和。预计明年蒙西地区窝电可以解决，2013年则会和其它地区一样出现缺电的情况。

内蒙古经信委数据显示，蒙西地区今年电网盈余装机约340万千瓦，2012年基本平衡，缺少装机90万千瓦，2013年缺少装机400万千瓦。因此，需要加快安排新建电源项目，以满足用电需求。希望结合城市供热，在呼和浩特、包头、乌海、东胜区等盟市政府所在地新开一批热电联产项目，并建设适当规模电网支撑电源项目。