中国煤炭工业协会5月26日通报了1～4月煤炭经济运行情况。数据显示，当前煤炭库存处于正常水平，国内煤炭供应能力充足，但迎峰度夏期间局部地区煤炭供应偏紧的程度可能会有所加剧。中煤协工业协会副会长姜智敏说，煤炭生产成本的不断提高是煤价上涨的重要原因之一。

而对于目前越来越严重的电荒，有业内人士指出，是由于煤价过高，导致电企大面积亏损，发电积极性降低导致的。

在中煤协表示目前国内煤炭供应能力充足的同时，煤企对此观点颇不以为然，多家煤企在接受记者采访时表示，目前煤炭供求严重不平衡，供不应求现象突出。

煤价高企之争：

成本提升VS供不应求

通报显示，煤炭库存处于正常水平。截至4月末，全社会煤炭库存20223万吨，虽然比年初减少1496万吨，下降6.9%，但仍然保持在2亿吨以上。5月18日，全国重点发电企业可用存煤天数达到16天，这与2004年同期的7—10天相比有明显增加。

此外，3月下旬以来，受多重因素影响，局部地区煤炭市场偏紧，国内市场煤炭价格开始出现上涨。

而对于今年以来不断高企的煤价，中煤协工业协会副会长姜智敏则表示，煤炭生产成本的不断提高是煤价上涨的重要原因之一。

平煤股份董秘黄爱军在接受《证券日报》记者采访时则称，总体来讲，这几年的生产成本是比以前上涨了。但很大一部分都是由于物价上涨导致的刚性上涨，包括员工工资，材料，电力，维护，管理和财务费用的增加。但这些是通货膨胀导致的，所有企业都需面对的成本上涨，并不是煤企自身的问题。

他还指出，除了外部因素，还有内部因素。随着煤炭企业安全生产标准的提高，公司投入增加了。

此外，环保费用一个逐步投入的概念，目前根据企业具体条件的不同，一吨煤大概有三四十元左右。

对于煤价上涨，黄爱军说：“成本这块目前来看应该不是推动煤价上涨的主要因素，物流成本也要分阶段来看，在运力紧张的时候才容易出现附加费用。”

西山煤电董秘宁志华也告诉《证券日报》记者，目前煤价过高，主要还是因为煤炭供不应求导致的。

“成本是一方面，但是最根本的还是需求导致的。公司主要是合同煤，供应一直处于紧张的状态。”宁志华说。

由此看来，煤企对于生产成本高的说法并不认同。

在煤价过高的问题上，中投顾问煤炭行业研究员邱希哲在接受《证券日报》记者采访时表示，生产成本和物流成本高均不是主要原因。

“一方面，生产成本高的理由并不成立，得益于煤炭产业大规模整合的背景，煤炭行业平均生产成本受规模收益扩大的影响不会出现大幅上升；另一方面，今年以来的油价上涨确实增加了煤炭生产的物流成本，但是其不足以推动煤价持续走高。”他说。

电荒之争：

不愿发电VS无煤发电

中国煤炭工业协会在通报中称，当前煤炭库存处于正常水平，国内煤炭供应能力充足。

但是，邱希哲并不认为当前煤炭市场处于供需平衡状态。

他表示，目前南方很多省份的火电厂处于无煤发电状态，面对这一局面宣称供需平衡是不正确的。当前国内煤炭，尤其是动力煤处于供给紧张局面，而煤炭运输不畅，运力无法满足市场需求进一步加剧了市场紧张局面。

此外，继4月份上调部分省份的上网电价之后，销售电价于6月1日再次上调，涉及15个省市，平均涨1.67分。

邱希哲称，电价上调后，火电企业发电积极性提高，火电厂开工率上升，必然又会导致煤炭需求增加，而煤炭供给不会因为电价上调而增加，从而进一步加剧煤炭供应紧张局面，火电厂很可能再次面临想发电但无煤发电的窘境。

“从产业链来看，煤企是目前最暴利的环节，怎么可能生产成本过高？”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强也对《证券日报》记者如是说，成本缓慢上涨还是存在的，但是并没有大规模上涨。煤价上涨还是供求导致的。

邱希哲认为，当前煤价上涨的主要原因不是内部的成本推动，而是由外部因素造成的。受日本地震等因素影响，国际动力煤价格持续走高，受国外煤价的价格传导影响，国内的煤价也步入上行通道。在国内外煤价差距逐步缩小的情况下，上半年国内进口煤炭大幅下降，增加了国内市场的煤炭需求，推动煤价上涨。

此外，受上半年固定资产投资增长强劲和高耗能产业反弹影响，国内煤炭需求持续旺盛，对煤价价格形成重要支撑。