大起大落的棉花价格困扰着产业链的各个环节。在15日“2011年中国国际棉花大会”上，市场各方对于新年度棉花供求情况进行探讨，普遍认为棉花产量将继续增加，但是需求仍在上升，市场不确定性以及波动性仍将继续。

农业部农村经济研究中心农村发展研究室主任杜珉表示，虽然棉花现货价格在回落，但是农资价格在上涨。在这种情况下，市场存在很多不确定的因素，所幸的是在3月份国家出台了最低收储价这样一个政策，对于稳定棉花种植面积起到了重要作用。

中国棉纺织行业协会会长朱北娜指出，棉制品四五月份都出现快速下跌，当前价格与3月份相比，纱价已经下跌20%，布的价格跌了17%。因为原料价格的持续下跌，严重影响了棉纺织企业的市场信心，观望情绪浓厚，下单比较谨慎，市场总体需求不旺。目前一些企业也通过非棉纤维减产的方式进行运行。

对于新年度的棉花情况，中国棉花协会常务副会长高芳表示，2010/2011全国棉花产量为665万吨，其中新疆产量为292万吨。截至5月31日，累计出疆204万吨。本年度棉花消费为1100万吨，增长3.8%。

高芳预计2011年全国棉花播种面积为8100万亩，增长5.2%，主要是长江流域受旱涝不利影响。长江流域增幅预计9.98%，黄河流域增幅1.27%，西北内陆增幅6.1%。新疆近年大力发展的瓜果销售遇到瓶颈，如果政府对棉花支持有利，新疆棉花应保持增幅。预计新年度全国棉花产量不会低于本年度。

美国艾仑宝公司总裁谭安东表示，本年度全球棉花需求量超出可供应量，并推动价格大幅上涨。2011年棉花定价存在内在不稳定性，价格已经超过争取面积的需求，但仍不足以遏制需求。从历史上看，在棉花价格在65-85美分区间时，播种面积保持相对稳定。

谭安东表示，2010年度全球棉花库存消费比37%，预计2011年度为41%。展望2011年度，需要关注两个问题：一是消费量减少是暂时的，还是永久的；二是远期棉花销售是否超过可供量。

谭安东认为，在新棉花供应确定之前波动性将继续。新年度的消费和经济形势将是影响价格的关键，新年度棉花供求依然偏紧。天气将十分关键，产量不容出现任何差错。棉花价格高涨的结果将导致产量增加和消费减少。但消费减少是暂时的还是长期的，需要关注。上述因素确定之前，棉价难以大幅下跌，甚至可能会比去年更加严峻。

国际棉花协会Ray Butler指出，据考特鲁克预测全球棉花产量将在2012年再创历史新高，全球棉农在本年度都想扩大面积，但是天气状况对棉花生产起到关键作用，如果全球主要产棉国新棉生产出现更多的困难，市场预测看涨因素将会大大增加。