国内成品油最高零售限价迟迟未调，但已有民营加油站开始降价，媒体疑问，在民营调价的同时，为何两石油巨头对调涨“只争朝夕”而对调低却如此迟钝呢？

据7月26日报道，自4月初以来，国内成品油最高零售限价迟迟未调，但在市场无形之手的作用之下，已有不少民营加油站率先开始降价。

在这场降价潮中，记者发现鲜有中石油、中石化两大集团加油站的身影。作为我国成品油市场最重要的两大主角，两巨头为何对调涨价格总是“只争朝夕”而对调低价格如此迟钝？

民营加油站发起“降价潮”

进入6月以来，国内成品油供需局面似乎并不像此前预期的那样紧张。近期，在成品油调价窗口尚未开启的情况下，民营加油站已率先发起“降价潮”。

记者了解到，在华东、华北、华南以及东北等地区的民营加油站以及部分国有加油站的油品价格都有不同程度的打折。

以93号汽油为代表，位于上海宝山区的民营加油站宝刘加油站93号汽油价格为7．35元／升，比国家规定的上海市汽油最高零售指导价（7．79元／升）低了0．44元／升。位于北京朝阳区的大力士加油站93号汽油价格为7．2元／升，比国家规定的北京市汽油最高零售指导价（7．85元／升）便宜了0．65元／升。

除了民营加油站之外，中海油、中法合资企业中化道达尔等大型国营、外资性质的加油站也参与了这场降价。山东济南的中海油界首加油站93号汽油价格为7．1元／吨，比国家规定的山东省汽油最高零售指导价（7．5元／升）便宜了0．4元／升；广东省中海油杨涌二站加油站93号汽油价格为7．21元／升，比国家规定的广东省最高零售指导价（7．73元／升）便宜了0．52元／升；上海闵行区漕宝路上的中化道达尔文瑞加油站93号汽油价格为7．39元／升，低于国家规定的最高零售指导价。

如果按私家车平均油箱容量为50升来算，在打折的加油站加满一箱油比“两桶油”的加油站便宜二三十元。
批发价下跌为降价提供条件

民营加油站价格的松动，并非赔本让利。近一段时间以来，国际原油价格不温不火、国内成品油需求冷清使得成品油批发行情疲软，批发价持续走低，为加油站降价打开了空间。

自2011年4月7日以来，国内汽柴油最高零售价格已连续三个多月没动，在这期间国际原油价格却已经历了一趟过山车。纽约WTI原油价格从每桶115美元的高点跌至90美元附近，伦敦布伦特原油价格也从每桶125美元的高点跌至105美元附近。

近一个月以来，希腊救助计划进展顺利等因素助力国际两大基准油价又恢复了缓慢上行的态势，但年初那种势不可挡的涨势已得到控制。

国际原油价格回落使得参照国际定价的国内原油价格也相应下滑。记者从国内炼厂了解到，与5月份相比，6月、7月两个月国内原油结算价累计降幅已经超过300元／吨，着实为炼厂减轻了成本负担。其中大庆原油结算价（含税）下降了341元／吨，降幅为5．2%；胜利原油结算价（含税）下降了351元／吨，降幅为5．8%。

原油价格下降，加上影响国内成品油调价的布伦特、迪拜、辛塔三地原油价格加权平均变化率持续负向运行，国内批发市场缺乏刺激因素，交易十分冷清。

截至7月21日，全国93号汽油均价为9109元／吨，较6月1日下降了270元／吨；全国0号柴油均价为8298元／吨，较6月1日下降了138元／吨。

近两个月以来的成品油批发价格持续低迷，为加油站降低了成本，也为其降价促销提供了基础。
两巨头加油站价格保持坚挺令人费解

在降价的加油站中，记者发现鲜有中石油、中石化的身影。除了位置较偏的郊区加油站点外，两大集团大部分的加油站都在按照国家最高零售限价销售汽柴油。

在上海浦东新区一家中石油加油站记者看到，虽然没有打折促销，但由于地理位置比较好，到这里加油的车辆并不少。

上海出租车司机杨师傅告诉记者，民营加油站有打折促销，但油品的质量难以保证，且经常出现缺斤缺两的现象也让车主却步。另外，与两大集团的加油站相比，民营加油站往往位置较偏，有些车主也不愿意跑远路去加油。

我国现行的成品油定价机制每次调价所公布的价格是最高零售指导价，即市场上零售的汽柴油价格不得高于国家规定的这一指导价格，然而，国内绝大多数加油站都把这一指导价格作为了执行的零售价。

“在国家没有下发调整最高零售限价的时候，加油站完全可以参照供需市场的变化而调整汽柴油价格。”能源研究机构东方油气网油品部经理冯臻告诉记者，当前国内汽柴油需求仍很弱，仍有一定的下滑空间。这也意味着，加油站还有继续降价的空间。

在这一背景下，两大集团加油站价格持续保持坚挺，着实让人难以理解。

中国石油大学工商管理学院副教授郭海涛认为，由于我国现行的成品油定价机制调价周期过长，所以短期内国内成品油价格下调的条件还难满足。两大石油公司如此按章办事，充分暴露其对消费者利益反应的迟钝。