2000亿元地方债即将开闸,财政部加紧调查地方负债的现状。

　　从二月初开始,包括辽宁、浙江和江西等各地方财政部门先后下发通知,要求下属县市及同级部门完成财政部安排的2008年地方政府性债务统计情况及早上报。

　　尽管2006年以来,财政部每年都要求地方上报上年政府性债务状况,但专家认为,在即将发行的2000亿元地方债额度分配与地方偿债能力挂钩的情况下,今年的调查意义重大。

　　摸底调查

　　地方政府性债务数据将通过一份名为《2008年地方政府性债务报表》上报到省级财政部门,并最后汇总到财政部。目前这一报表已经下发到地方各级政府部门。

　　记者获得的这份空白报表由九份子报表组成,要求地方政府上报当年债务的余额、来源、支出方向;债务的逾期和未到期情况;当年偿还债务的本金利息以及资金来源预案;债权债务人的对应关系等项目。

　　统计的口径包括通过融资平台发行的市政债券等负债。辽宁省在下发的通知中对统计口径进行了解释:所谓地方政府性债务,包括地方政府部门和事业单位的直接负债和担保负债;也包括地方政府成立的公司为进行基础建设而承担的债务。

　　据有关媒体报道,目前中国地方政府性负债中80%为直接负债,20%为担保负债。

　　在债权债务对应表中,地方政府性债务被划分为对央行的负债、对政策性银行及商业银行等金融机构的负债,还包括对上级财政的外债转贷、国债转贷和农业综合开发的负债,以及拖欠的工程款和工资等。

　　财政部要求,各地、各部门要对债务余额及结构增减变化、使用去向、风险程度等内容进行全面系统的分析并形成文字,以文件形式报送。

　　除了对2008年的债务变化情况之外,地方政府还将同时上报2009年的债务计划。