海关总署日前发布最新进出口监测预警,将跨国粮油巨头丰益国际再次推向风口浪尖。该署预警文件中称:“最近,丰益国际斥巨资进驻东北,企图垄断国内非转基因大豆的市场。”

　　海关统计显示,11月份我国粮食出口量继续回升,其中大豆出口大幅猛增。前11个月出口豆类135.2万吨,增长19.6%.而作为当前我国在粮食生产和出口中值得关注的问题的第一条,海关总署认为,外商投资企业在我国粮食领域的控制力在加强。随着我国农业市场的逐步放开,越来越多的外资企业纷纷进入。并点名指丰益国际企图垄断国内非转基因大豆的市场。

　　对于这样的指责,益海嘉里中国区高层昨日向记者表示,目前公司在该领域并无任何异动,并认为此时不应该给企业这样的指责。

　　丰益:此时国家应该鼓励收购

　　新加坡丰益国际有限公司在2006年底收购了新加坡郭氏集团旗下的嘉里粮油,并与自己在中国的子公司益海集团合并,成立益海嘉里投资有限公司。作为国内最大的粮油加工集团,控制着中国小包装食品油市场的半壁江山。早在2008年8月,市场就传出“丰益国际斥资30亿美元收购东北大豆”的消息。

　　昨日,记者致电益海嘉里中国区某高层,对方开口便说“你是不是问海关文件的事情？我们自己也很奇怪,为什么要这么写我们。”在他看来,事情还是缘起于8月份,当时益海下调小包装食品油价格,“有竞争对手放出风来说我们30亿美元收购东北大豆,操控市场。”

　　该高层表示,东北地区的农民都在排着队等着卖大豆,但没有人来收。“这个时候不管是内资还是外资,国家都应该鼓励收购,这样才是为东北农民解决问题。我们只是收一小部分,作蛋白产品加工,不足东北大豆产量的0.1%.如果我们用30亿美元来收,那黑龙江大豆基本上就全都收上来了,哪还有现在(卖难)的问题？”

　　“可以确认的是,一是我们在东北大豆市场上没什么异动。二是这个时候应该鼓励企业去东北收购大豆,而不是批评。现在东北大豆主要是粮库在收,压力很大。”该高层认为,海关出具这样的报告,和政策层面是否相符也值得商榷。

　　分析:海关敲钟潜台词为哪般

　　记者获悉,对于被海关点名,益海嘉里目前也在试图与海关进行沟通。

　　专注于大豆研究的期货分析师李军(化名)告诉记者,海关发布这样的预警应结合近期大豆市场价格走势及国家对粮油市场战略安全布局着手。“目前大豆期货价格持续上涨,今日(6日)期货价格已经上涨至3500元/吨,所以我觉得国家出台这个预警有控制价格进一步上涨,稳定价格的可能。”

　　此外,还有的潜台词是一方面警示部分地区不能为局部利益盲目引进外资;另一方面,由于国内外差价的扩大,大量食品企业(使用大豆生产酱油、豆粉、豆制品)企业私下使用进口大豆替代国产大豆,而按照农业转基因生物安全管理条例,是禁止转基因大豆进入食品流通企业的,“这就使得国内市场对国产大豆需求急剧下滑,产区很多向关内提供商品豆的贸易商的发货量急剧下降即是例证。所以控制进口转基因大豆侵蚀国产大豆消费市场应是此预警的另一个可能。”

　　中国大豆网总经理、黑龙江龙马粮油有限公司、哈尔滨市龙马信息咨询公司总经理刘兆福表示,近期并没有发现外资在东北大豆市场上有何异动,丰益国际在北方有一些蛋白产品加工厂,采购本地大豆约在80-100万吨左右,正常收购计划涉及到的资金也要上十亿人民币。

　　刘兆福同时也指出,地方粮库市场化运作后,本身的资金和经营实力受到很大挑战。而有消息人士告诉记者,丰益国际斥巨资进驻东北的消息在4个月前就有,但是因种种原因最终没有实施,“据说是国家发改委对东北各粮库等机构施加压力停止与益海的合作。而丰益国际(益海嘉里)同样始终在政府密切关注之中,只是海关直接提及而已。”

　　不仅仅是大豆,外资看好整个中国粮油市场。记者了解到,在国家限制外资企业在国内扩张大豆压榨产能后,世界最大棕榈油(资讯,行情)加工企业森达美集团(SimeDarby)已获准在山东建厂,年加工能力将达到300万吨,中国从棕榈油的进口大国进一步转化为棕榈油加工中心。