从2001年到2010年，中国的钢铁产能进入一个快速扩张时期，其中粗钢同比平均增长率接近20%，粗钢日均产量由2001年的不足40万吨达到目前的近200万吨，2010年钢材总产量则达到7.9万亿吨。进入2010年下半年，随着中国经济结构转型的压力加大，钢铁产能扩张遭遇瓶颈，产量增速明显趋缓。

钢铁产能扩张受阻，主要来至内外两方面的压力。一方面，近年来铁矿石、焦炭价格大幅上涨，而钢铁产品因过剩导致成本无法有效传导，钢铁企业利润率被大幅压缩；因此，在资本日益稀缺的情况下，企业扩张产能的内在动力严重不足；另一方面，随着能源价格的上涨及环保力度的加强，企业产能扩张遭遇外部压力。根据国家“十二五”环保政策方针以及节能减排的承诺，未来几年高耗能企业环保压力会越来越大，钢铁企业产能扩张的约束也会越来越多。

目前钢铁行业产能整体过剩的情况已经消失，市场矛盾更多的是因品种的结构性需求不足造成。受益于前几年造船行业和汽车业的快速发展，钢铁企业纷纷将大量低附加值钢材产能升级为高附加值的板材等产品。然而2008年金融危机之后，造船业增速快速下降，而汽车业经过政策刺激短期膨胀之后也陷入低迷，板材的需求也因此受到冲击。另一方面，基建等固定资产投资增速维持高位，建筑钢材的需求依然旺盛，市场结构性供需矛盾仍将持续。

保障房的大力推进将提升螺纹钢的需求。国家“十二五”规划纲要提出，“十二五”期间我国将完成建设3600万套保障性住房，实现保障性住房占总住房的覆盖率20%的目标。由于政府把保障房建设作为一项政治任务来抓，并且保障房的开工建设会减缓宏观调控对实体经济带来的负面冲击，所以政府一定会把保障房建设任务完成，甚至不排除建设力度超出预期的可能。

企业补库需求一触即发。从今年3月以来，钢材库存已经持续下降了4个多月，去库存的力度逐渐减弱，库存底部隐约显现。统计数据显示，截止上周全国主要城市建筑钢材库存总和为643万吨，比去年同期低117万吨，考虑到建筑钢材总产量的增加，目前的库存水平已经处在一个较低的位置。