虽然去年8月央行的“三定”方案已明确将成立汇率司,但这一备受各界瞩目的重要机构一直未被拨开云雾。《华夏时报》记者获悉,在今年“两会”前夕,汇率司的成立有望尘埃落定。

　　一位接近央行人士告诉《华夏时报》记者,央行内部正在讨论,新机构称为“汇率司”是否得当,也有人建议改为“货币政策二司”。此前有传闻称,现任货币政策司副司长王煜可能出任该新机构的第一任司长。但是,上述人士表示,现在出现了新的候选司长,而该人选有可能是中国国际金融公司首席经济学家哈继铭。但本报记者向哈继铭求证时,他并没有做出回应。

　　近期,央行关键司局都进行了人事调动,并已于春节前后到位。外管局副局长李东荣和央行天津分行行长郭庆平就任行长助理,央行国际司司长金琦出任办公厅主任,办公厅主任李超升任外管局副局长,中国外汇交易中心总裁谢多任国际司司长,中国金融出版社社长林铁钢出任央行天津分行行长。

　　最为重要的货币政策司,目前是由央行副行长易纲直接分管、行助李东荣协助管理。

　　改为“货币政策二司”？

　　备受瞩目的“汇率司”极有可能因为太受瞩目,而改称为“货币政策二司”。

　　上述人士告诉本报记者,目前央行正在讨论,但尚未达成一致。当初决定设立汇率司,是因为汇率政策虽然是货币政策的一部分,但对于中国而言,是非常重要的一个问题,独立性较强。之所以一直悬而未决,也正是因为这个问题太重要,内部有观点分歧,提出单设汇率司是否合适,改成“货币政策二司”更全面,而此司的重点依旧在汇率政策上。

　　在行政机构设置上,历来不缺因部门重要而设立多个同名机构的例子,如银监会的监管一、二、三、四部,负责监管不同类别的银行。

　　而目前国内外的经济环境依旧复杂,货币政策工作的难度加大,设立两个司级机构也情有可原。目前,在央行“三定”方案规定的19个内设机构中,仅有“汇率司”尚未正式成立。

　　方案中规定汇率司的职能为:拟定人民币汇率政策并组织实施;研究、制订并实施外汇市场调控方案,调控境内外汇市场供求;根据人民币国际化的进程发展人民币离岸市场;协助有关方面提出资本项目兑换政策建议;跟踪监测全球金融市场汇率变化;研究、监测国际资本流动,并提出政策建议。

　　在四季度货币政策执行报告中,央行在谈到下一阶段政策思路时指出,要密切关注国际主要货币汇率变化,继续按照主动性、可控性和渐进性原则,完善人民币汇率形成机制,增强汇率弹性,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。积极推动外汇市场发展,丰富汇率风险管理工具。

　　哈继铭候选司长？

　　经济学家哈继铭在业界知名度颇高,去年11月底,哈继铭与其他6位学者一起参加了温家宝总理主持的经济形势分析座谈会,会议的目的是为当前经济把脉,并为随后中央经济工作会议建言献策。而他所率领的中金宏观经济研究团队,获得了2008年新财富宏观分析师第一名,2007年为第三名。