陈占龙介绍,银行放贷谨慎也是造成目前收棉难的原因之一。范海平也称,由于金融危机,像他这样的企业很难贷款,而往年,他一般就是通过贷款的启动资金进行棉花收购。与此同时,加工出来的皮棉现在也没有了销路,此前的老客户诸如在太仓的一些纺织厂,今年一分钱的货都不要了。

　　据协会统计,在去年10月中下旬,射阳县“打白条”的数额一度达到5000万元,而往年则几乎没有欠款。

　　事实上,银佳棉业积压的皮棉已经通过抵押,拿到了一些资金偿还给棉农。“现在看春节前能不能把钱收回来,把棉农的钱解决完。”范海平无奈地说。

　　银佳的情况在射阳县来说还不算太坏。在射阳,棉花加工纺织企业一直是棉花收购的主体,去年,他们收购的棉花占射阳棉花总产量的42.6%,但今年,这一数据下降到了18.13%。

　　在陈占龙看来,国外棉花的进口也对国内棉花产业造成了冲击。目前,国内进口的短绒棉在每年30万吨左右,进口短绒棉每吨价格相比普通国产棉花便宜近1000元左右。很多加工厂商利用进口短绒棉加工成牛仔布,这对国内棉花需求造成了巨大的冲击。

　　政府救市

　　射阳仅是今年棉花形势危机的一个缩影。此前国家棉花市场监测系统中心的统计显示, 2009年中国的棉花种植面积可能缩减18%左右。而且到去年年底,棉农手中仍有三成棉花没有出售。

　　为了稳定棉花市场,保护棉农利益,从2008年下半年以来,国家连续出台了多项救市措施,包括提高纺织服装的出口退税率、“六项措施”的发布,以及122万吨的棉花收储量。

　　截至2008年12月19日,国家已出台的122万吨收储计划步入尾声(10月底一期、11月至今二期),其中2008年度收储累计成交新疆棉87.74万吨、内地棉30.735万吨,合计118.475万吨,占122万吨计划收储量的97.11%。

　　与此同时,有专家建议实行棉花最低收购保护价,以保护棉农利益,稳定棉花生产。2008年12月22日,国家出台《关于发布2008年度棉花第三批收储计划及有关要求的公告》,在122万吨基础上,增加了150万吨收储计划。此前,市场对第三轮收储计划推出的预期在年后。

　　对比之前出台的两批收储计划,第三批收储计划更加体现出国家稳定棉花市场、保护棉农利益的根本目的,并首次制定籽棉最低保护价,严格规范交储操作。要求从公告之日起,交储企业对在交易市场竞得的交储额度要按不低于2.6元/斤挂牌收购农民交售的籽棉,交储时须提供相应的收购码单,随货同行,并作为初验的依据之一。

　　“后期收储计划出台之后,有的地方棉花已经收购得差不多了。”1月8日,江苏棉花协会一位人士告诉记者。据一个月前协会的统计,江苏省内尚有20%的棉花未能收购,而目前,这个比例已经下降至10%左右。

　　记者从江苏省棉花协会获悉,在去年12月上旬,江苏棉花协会针对目前棉花产业困境还曾以报告形式专门请示省政府有关部门。在这份报告中,江苏省棉花协会建议制定省级收储计划,由省财政拿出专项资金,建立棉花收储机制。

　　据上述人士介绍,在报告上去之后,江苏省有关部门已经下发了3万吨的棉花收储计划,这也将极大解决目前卖棉难的问题。

　　而陈占龙则告诉记者,针对企业贷款难“打白条”的现状,农商行方面经过协商已经增加了贷款投放力度。截至去年12月20日,射阳全县“白条”数降至2000万元,相关解决措施还在进一步采取中。