依托期货保税交割功能创新

在9月2日于上海举行的”洋山首批大宗商品企业入驻颁证仪式暨期货保税交割试点情况发布会“上，上海综合保税区管理委员会宣布，将充分依托洋山保税港区可同时兼顾国际和国内市场、期货和现货市场的优势条件，抢占发展先机，通过培育扶持及功能的不断深化和产业集聚，在洋山保税港区打造全国领先、面向亚太地区的大宗商品集散平台，使大宗商品产业成为新的经济增长点，籍以丰富上海建设”国际航运发展综合试验区“的重要内涵，凸显综保区在上海”四个中心“建设中的地位和作用。

期货保税交割业务自去年12月24日在洋山保税港区率先试点以来，在中央、省（市）和新区有关部门的大力支持下，取得了一系列突破性进展，其中包括：第一批期货保税仓单生成（今年3月16日），第一笔期货保税到期交割顺利实现（8月16日）和第一笔期转现交割完成（8月19日），保税交割货物首次完成通关并转运出境（8月19日）以及保税交割货物首次报关进口（8月26日）。

期货保税交割全流程运作，打通了国内期货市场的国际化通道，真正实现了保税交割兼顾国内国际两个市场的目标，标志着期货保税交割进入实质性运作阶段，首发效应和预期目标初步显现。

上海浦东新区区委副书记、副区长、上海综合保税区常务副主任戴海波表示，截至目前，明确表示有意向投资注册洋山保税港区的大宗商品运营企业超过20家，其中已经取得营业执照的有10家，注册资本超过4．6亿人民币。

这10家企业，包括全球领先的金融服务公司花旗集团，国内最大的铜生产企业江西铜业，国内最大的有色金属贸易商西安迈科，国内最大的再生金属资源经营商中金再生等等，涵盖了大宗商品生产、贸易、金融和仓储物流等诸多领域，初步显现集聚效应。

短短8个月，洋山保税港区从期货保税交割这样一个‘点’，撬动了大宗商品产业的一条‘链’，搭起了大宗商品集散的一个‘台’， 迈出了从功能创新到产业集聚的第一步。“戴海波说。

伴随着产业集聚而形成的洋山保税港区大宗商品集散平台建设，能充分发挥洋山保税港区与国际市场规则接轨的”净价（区内不含关税和增值税）“环境和外汇政策优势，拓展和挖掘大宗商品的金融属性和衍生功能。同时，借助活跃的、市场化的电子交易平台，不断扩大交易量，以形成对国际大宗商品定价的影响力。

据介绍，洋山保税港区近期的发展目标是”依托期货保税交割先发效应，积极吸引国内外行业龙头企业和金融服务机构入驻，拓展大宗商品产业链，完善配套服务功能，通过物流、商流、资金流、信息流的集聚，全力打造洋山保税港区成为全国领先、面向亚太地区的大宗商品集散平台“。远期发展目标是”拓展和挖掘大宗商品的金融属性和衍生功能，建设有色金属类大宗商品综合交易中心，成为亚太地区价格风向标，最终形成洋山大宗商品亚太定价功能“。

记者了解到，为了加快大宗商品产业在洋山的发展，上海综合保税区管委会在不断完善各项配套服务功能的基础上，深入了解企业需求，认真掌握行业惯例，借鉴国际先进经验，联合海关、检验检疫、税务、外汇、工商等行政职能部门以及区内开发公司出台了《关于推进洋山保税港区大宗商品产业发展的若干意见》，从资源保障、政策扶持、监管服务、金融拓展等方面鼓励和支持洋山保税港区打造大宗商品集散平台。