二十国集团财政部长和中央银行行长会议14日在英国霍舍姆闭幕。会议发表的联合公报指出，与会者一致同意，进一步行动恢复全球经济增长，推进国际金融体系改革。

　　在会议上，有着“金砖四国”之称的中国、巴西、俄罗斯和印度也发表了一份联合公报称，必须对国际金融机构进行改革，以增强新兴经济体的发言权和地位。多年来，随着世界经济格局发生深刻变化，新兴经济体地位不断上升，国际金融机构的改革已势在必行。

　　改革势在必行

　　当今的两大国际金融机构——国际货币基金组织(IMF)和世界银行，起源于1944年在美国举行的“布雷顿森林会议”。当时，第二次世界大战接近尾声，世界经济迫切需要建立新的国际金融和货币体系，两大机构应运而生。作为对当时国际经济格局的反映，这两个机构几乎完全为美国和欧洲所主导。

　　但今天，世界经济格局已发生重大的历史性变化，美欧虽然仍占重要地位，但以“金砖四国”为代表的广大新兴经济体和发展中国家实力不断增强，重要性与日俱增。正如英国财政大臣阿利斯泰尔·达林在14日的会后所言：“我们不能这样继续下去，像是世界过去60年来从未改变。”

　　发挥更有效作用

　　改革国际金融机构，目的是更好地应对国际金融危机。当前，危机仍在蔓延，世界经济面临严峻挑战，任何一个国家都无力独自面对，国际金融机构必须在应对危机中发挥更加有效的作用。“金砖四国”财长在会议期间共同表示，必须重新评估国际货币基金组织的作用和对该组织的要求等，以使该组织适应新的全球货币与金融体系。此前已讨论过的改革建议包括：应尽快建立覆盖全球特别是主要金融中心的早期预警系统；改善国际金融机构内部治理解构，建立及时高效的危机应对救助机制；提高国际金融机构切实履行职责的能力等。

　　增加新兴国家话语权

　　改革国际金融机构，必须反映新兴经济体和发展中国家的地位，增加它们的话语权，从而扩大这两个机构的代表性和合法性。根据国际货币基金组织理事会2008年4月批准的改革方案，发达国家的投票权重从59.5%降为57.9%，发展中国家的投票权重则从40.5%上升为42.1%。尽管发展中国家、尤其是新兴经济体代表性有所增加，但发达国家的优势仍相当明显，这显然是远远不够的。

　　之前，欧盟国家领导人承认，在国际货币基金组织等机构中的代表人数过多。欧盟委员会主席巴罗佐去年曾表示，欧盟愿意减少在国际金融机构中的代表权，为中国和其他新兴国家腾出位置。

　　目前美国在IMF中拥有16.77%投票权，居第一位，德国5.88%，英国和法国分别是4.86%，中国3.66%。

　　公开选举机构领导人

　　改革国际金融机构，必须改变这些机构领导人的产生办法。作为一个广为人知的“潜规则”，世界银行行长历来由美国人担任，国际货币基金组织总裁人选则由欧洲国家决定。针对这一点，二十国集团财长和央行行长14日在会议结束时发表联合公报强调，国际货币基金组织和世界银行等国际金融机构负责人的任命“应该通过公开和基于表现的遴选过程”。

　　金融危机的爆发，充分显示了现行国际金融体系存在的弊端。只有对这一体系进行必要的改革，才能更好地应对危机，并避免类似的危机今后再次上演，这既是二十国集团财长和央行行长在14日会议上达成的一项重要共识，也是世界经济形势发展的大势所趋。