在3月23日的2009中国发展高层论坛上,当众多外方企业、产业代表对金融危机背景下中国GDP增长能否“保8”争论不休时,来自包括世界银行、汇丰集团等的金融界代表建议,鉴于中国在世界经济中的地位,中国应该出台包括财政政策在内的更多积极的、刺激经济的政策。 摩根士丹利亚洲董事长斯蒂芬·罗奇谈到,亚洲经济越来越呈现出“中国核心化”的特征——当中国繁荣时,中国境内的生产组装线不断吸收来自日本、韩国、马来西亚等国的投资和产品部件,带来了更加紧密的泛区域一体化。 但中国核心化经济体相当依赖出口贸易和外部市场需求,这不是真正意义上强力经济体的表现,“强力经济体应该能够自力更生。”他说,随着全球贸易自1982年来首次出现下滑,中国的出口导向原动力失去了源泉,中国核心化经济体也饱受打击。 亚洲的主要经济体:日本出口缩减了35%,韩国出口下降了17%,中国台湾下降了42%。这三个区域相同的特征即是,中国在过去数年跃升为这些地区最大的贸易伙伴。 “如果中国核心化经济体不能够下猛力,将经济增长模式从出口导向型转变为国内私人消费型,亚洲世纪将永远是一个梦想。”罗奇认为。 他说,中国的政策制定者们对于目前的情形有过度乐观的情绪,出口的萎缩将是一个相当漫长的过程,仅依靠出台的积极财政刺激政策,不能弥补出口依赖型增长模式的结构性缺陷,中国也不能运用货币杠杆和其他补贴来刺激出口行业,需要考虑其他更多的经济刺激手段和方式。 世界银行东亚及太平洋地区副行长詹姆斯·亚当斯也判断,2009年中国的经济增长率约能达到6.5%,下一阶段世界还可能会出现重大的衰退,中国财政政策需要根据最新的现实情况做出进一步调整。 但他认为,可使用的财政刺激额度是有限的,所以下一步应考虑其他大有可为的领域。 比如,通过低保和其他保障体系增加转移支付,增加在卫生、教育领域的投入;对自然资源重新定价、增加注重环境的基础设施投入也对经济有刺激作用。 第三,中国未来的增长将更多的依赖于服务行业,在这一领域进一步开放和由此带来的充分竞争将使这一产业充满活力。 另外,在当前低通胀环境进行税收领域配套改革是良好时机。 汇丰集团主席葛霖谈到,从中国过去20年所取得巨大成就可以看出,无论出现了什么样的问题,开放的市场和互联性仍然是促进增长的动力,仍然是很多人脱离贫困的一个方式。 在全球化以及国际市场上暴露出来许多问题的今天,开放的市场并不是已经过期了,从金融领域来讲,包括中国在内的世界各个经济体都要继续进行资本市场的开放改革。 其次,葛霖说,各种形式的贸易保护主义正在抬头,这对世界而言是一个重要的威胁,任何国家都不能像孤岛一样存在,现在的世界经济是紧密联系、相互依赖的,各国应该联合起来反对任何形式的贸易保护主义。 “中国目前的政府刺激方案还是力度不足。”美国纽约大学经济学教授、国际宏观经济学领域专家鲁里埃尔·罗比尼认为。 他认为,可以预见今年中国的出口将会严重的萎缩。由于外部市场的需求减少,另外私人投资可能也会观望,就会导致非常严重的就业问题。中国政府也在发放消费券和改进社会保障体系,但真正通过这些措施刺激消费还要有一定的时日。 考虑到中国对于世界经济增长所发挥的作用,以及相互依赖的程度,他说,如果要实现中国政府提出的2009年增长的目标,还需要采取更多的财政刺激方案以及一个大规模刺激计划的出台。 |
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