国内确实出现“油荒”

江苏某地区加油站柴油计划控制表显示：主营分销公司对其下属加油站进行控销，其中部分加油站仅有1-2吨的放油计划，且备注里明确规定，“柴油一律严格按可销计划控制销售，任何加油站不得超销。”湖北、浙江、四川等地主营分销公司也出现加油站控量现象，主营下属加油站都如此短缺，民营加油站可想而知。国内成品油市场由资源紧张逐步过渡为“油荒”。

以下是卓创资讯以河南部分销售公司为例说明9、10月份的销售任务一览表

河南石油公司9、10月份销售任务对比表 单位（万吨）

调查区域  9月份  10月份  量差

样本一  1625  1635  +10

样本一  24474  25354  +880

样本一  7886  8136  +250

样本一  5919  6359  +440

样本一  3047  3147  +100

样本对比  42951  44631  +1680

河南部分石油公司销售任务对比表

从表中可以看出，10月份比9月份的整体资源供应量增多1680万吨，或者3.91%。以上数据说明，国内部分地区石油公司，资源任务量并没有减少，甚至有所增加，但是市场面上确实出现了油荒。原因何在？

油荒发生的原因

首先，主营公司限制放量，有油不售。这个通过卓创资讯的实地调查得到了验证，石油公司人士称，“我们的销售完全由省公司下文件决定，每天批油必须向省公司提出申请，省公司要求我们不得私下放油或者超量放油。”当然该人士还称，“虽然我们库存不是很高，但是并不是外在表现的那么紧张。”此外，华东地区某石油分销公司销售人员称：“我们公司本月销售任务已经完成，但是成交后放量有限”也就是说，即便有些客户把油已经买下，但是提货困难，石油公司严控放货的节奏，这在一定程度上也加大了市场资源紧张局面。

利润压缩当然是他们生产积极性回落或者是销售积极性回落的主要原因。发改委下调成品油最高限价300元/吨，使得主营的盈利缩水，限量保价成为惯用的手段，量少价格自然高，价高盈利便能放大。

其次，前期国家发改委调价参考——国际三地原油变化率不断下跌，人们纷纷对国内成品油看跌，在此过程中，社会库存较少。在此情况下，主营资源紧张的“星星之火”开始大范围的燃烧。因为需求旺季的柴油资源基本全部来自主营和地方炼厂，前期社会囤货不足使得主营的控量更为奏效，油荒到来的步伐明显加快。

此外，各方媒体的炒作，的确在此次油荒中起到了推波助澜的作用。人们对于前期发生的多次油荒心有余悸，而此次柴油资源紧张的消息大范围的发布，甚至是人为的扩大化，导致市场犹如“惊弓之鸟”产生过度反应，业者抢购、惜售现象普遍，今年的柴油紧张很快形成了“燎原之势”——“油荒”再次成为国内油市的代名词。

油荒问题如何彻底解决

目前市场又到了为“油荒”寻找罪魁祸首的季节，涉及领域互相推卸责任，但是从资源紧张到油荒的整个过程中，柴油的大卖家赚的“盆满钵满”，这其中有主营也有地方炼厂。控制了资源便控制了定价权，油荒“利益”的最大收割者或知油荒发生的本质原因，其余都是推测。

每年油荒发生时，全社会都在寻找其发生的原因，旨在知道如何解决油荒，或是减少油荒发生的频率，但油是年年荒，理由各不同。卓创资讯认为，油荒发生外在环境的改变，或者说体制的改革是解决油荒的根本。而如果站到国家角度，现在的油荒是否到了彻底解决的地步，我们不得而知。

我国54%的原油靠进口，中长期看，单单能源安全问题就比国内油荒的问题复杂的多，况且两者之间存在着必然的联系。“油荒”确实给国内经济面和社会面造成了不利影响，但是国家需要高角度的权衡利弊，当然解决问题也有先后。