3月26-27日,2009年全国经济体制改革工作会议在湖南省长沙市召开。湖南省委常委、常务副省长于来山同志出席会议并致辞。会上,国家发展改革委副主任彭森同志作了题为《把握形势抓住机遇继续坚定不移地深化改革开放》的重要讲话。

　　彭森同志说,2008年,在党中央、国务院的正确领导下,各项改革积极推进,一些重要领域改革取得实质性进展,有力地促进了社会主义市场经济体制的完善,为经济社会发展注入了新的活力和动力。

　　彭森同志指出,在当前严峻复杂的国际国内形势下,要把应对危机作为深化改革的契机,围绕扩内需、保增长、调结构、重民生,切实推进重点领域和关键环节改革,进一步推动形成有利于科学发展与社会和谐的体制机制。

　　彭森同志指出,当前这场国际金融危机给我国改革发展提出了严峻的挑战,也带来了难得的机遇。在外部需求大量减少的情况下,客观上为扩大内需和调整结构提供了巨大的倒逼压力;国际能源资源和资产价格回落,为理顺资源要素价格形成机制创造了条件;我国民生领域还存在不少亟待解决的问题,也需要通过进一步深化改革,把扩大内需和改善民生更好地结合起来,促进社会和谐稳定。

　　彭森同志强调,越是在困难的情况下,越要注重发挥改革对经济社会发展的动力支撑和体制保障作用。我们要按照中央的决策部署,进一步提高抓住时机深化改革开放的自觉性和能动性。要把立足当前和着眼长远结合起来,抓住时机消除制约当前经济社会发展的突出矛盾和影响长远发展的深层次体制机制障碍;把加强宏观调控与发挥市场机制作用结合起来,进一步提高宏观调控水平,增强经济发展的内在活力;把整体部署与局部试点结合起来,充分调动中央、地方和人民群众的积极性和创造性,形成全社会共同推进改革的新局面;把应对挑战与把握机遇结合起来,统筹出台改革措施的时机、力度和节奏。

　　彭森同志指出,今年要重点做好四个方面的经济体制改革工作:一是围绕扩大内需保持经济平稳较快增长推进改革。要转变政府经济管理职能,激发市场投资活力。进一步放宽市场准入,拓宽民间投资领域和渠道。推进就业、收入分配和社会保障制度改革,提高居民消费能力。深化教育和医疗卫生体制改革,改善居民消费预期。二是围绕调整结构促进发展方式转变推进改革。要推进资源性产品价格改革,进一步发挥市场配置资源的基础性作用。完善节能减排体制机制,促进产业结构优化。进一步优化所有制结构,推动非公有制经济和中小企业发展。深化涉外经济体制改革,构建内外平衡、互利共赢的开放型经济体系。三是围绕关系全局与长远的重点领域推进改革。要深化农村改革,建立统筹城乡发展的体制机制。加快推进财税体制改革,建立有利于科学发展的财税体制。深化金融体制改革,构建结构合理、功能完备、高效安全的现代金融体系。四是围绕改革攻坚和体制创新积极推进综合配套改革试点。国家综合配套改革试验区要扎实推进各项改革,勇于创新,切实发挥示范带动作用。鼓励和支持各地自主开展各类综合和专项改革试点。

　　彭森同志要求,要进一步明确发展改革部门的职责和定位,建立健全统筹协调推进改革的工作机制,加强改革队伍建设,进一步解放思想、坚定信心、知难而进,保持昂扬向上、奋发有为的精神状态,努力做好今年的经济体制改革工作,以优异成绩迎接中华人民共和国成立60周年。

　　会上,国家发展改革委经济体制综合改革司司长孔泾源同志作了工作报告,总结了2008年的经济体制改革工作,并对2009年的经济体制改革工作作了具体部署。各地区、各部门总结交流了2008年经济体制改革的经验。各地发展改革部门有关负责同志,国务院部委有关司局负责同志以及有关单位负责同志约150人参加了会议。