油菜籽的价格走势正在困扰着政府。“现在眼看油菜籽就要收了,但我们对于今年的收储政策,是临时收储还是政府储备,仍然没有定论”。4月1日,国家粮食局副局长曾丽瑛在第十二届中国粮食论坛上表示。

　　最坏的可能是,油菜籽重走大豆老路,在政府托市价的扭曲政策下,从此形成“国产卖国家,进口卖企业”的怪圈。

　　消失的油菜籽收购市场

　　对于中国的油菜籽行业来说,这本来应该是一个美好的春天。

　　国家粮食信息中心发布的3月最新预测显示,2009年中国油菜籽播种面积700万公顷,比上年增长50万公顷,预计产量1300万吨,较上年增长120万吨,增幅10.2%。湖北、安徽、江西等主产区播种面积皆大幅增长。

　　但是当地企业却对此表现漠然,因为业界公认的事实是:“国家今年肯定会继续托市收购。”

　　2008年10月20日,国家发改委宣布,根据国务院常务会议精神,为确保农民增产增收,促进粮食和农业生产,全力组织开展主要农产品收购,在油菜主产区,按每市斤2.20元的价格向农民收购油菜籽,充实食用植物油中央储备。

　　而当时,全球油料作物和食用油都在持续下跌中,全国大部分地方油菜籽收购价格不足2元/斤。

　　到目前为止,国家发改委按照这一价格,总共从油菜主产区,分两次收购了100万吨油菜籽。

　　而油菜籽加工的企业发现,他们陷入了两难的境地:食用油的价格正在急剧下跌,如果他们以国家托市价收购,必将出现亏损;另一方面,如果以低于国家托市价的价格收购,没有农民会卖出油菜籽。

　　低价的国外油菜籽,由此进入了中国企业的视线。

　　据中国海关统计,今年1-2月,中国共进口油菜籽345738吨,同比增长79.63%。而目前到货价保持在3400元/吨左右,比国家托市价格低了1000元/吨。

　　“今年1-6月,中国进口油菜籽就可能超过150万吨,超过去年全年的总量。”益海集团油脂贸易总监涂长明在前述论坛上表示。

　　益海集团是目前中国最大的油脂加工企业,涂长明说,曾经有安徽加工厂向他询问,是否可以收购当地油菜籽,但核算后发现,收购将导致每吨亏损七八百块钱。

　　“我们现在都是直接到港口拉货,今年不会收购国产油菜籽了。”湖南金健植物油有限公司供储部长罗贻锦向本报记者表示。他的公司,往年平均每年收购2-3万吨国产油菜籽。但是如果按照国家的托市价格,每吨菜油亏损可达4000元左右。

　　此前业界有分析认为,为了保持农民的稳定预期,今年的国家托市收购价格,将保持在2.2元/斤甚至以上。这样由于价格倒挂,中国今年进口油菜籽可能超过500万吨,创历史最高水平。

　　企业放弃入市收购的另外一个原因是,担心国家后期拍卖储备植物油和油菜籽,压低此后的市场价格,导致贸易商和有库存的企业亏损。这一现象,曾经发生在2008年的玉米(资讯,行情)加工行业。

　　但是如果企业放弃收购,中国1300万吨的油菜籽,将远远超出国家的收储能力。