WTO：明年上半年研讨惩罚“汇率操控”

巴西建议WTO：允许报复“人为压低本币汇率并造成国际贸易失衡的国家”

巴西正希望通过汇率来保护本国贸易。

昨日，《华尔街日报》援引巴西政府的话称，世界贸易组织（WTO）已经同意在接下来几个月研究国际贸易规则是否可以用来惩罚操作汇率的政府。

报道还称，WTO发言人洛克威尔在15日确认，WTO的153个成员已经达成一致，决定开会讨论此话题，时间可能是明年上半年，但今年12月在日内瓦举行的贸易部长会议也可能会讨论这个话题。

巴西并未明确此举针对哪个国家，但《华尔街日报》称，这是巴西因为对中国保持人民币与美元汇率挂钩感到愤怒而提出的，这也为人民币汇率的争论开辟了新的战线。

巴西建议采取报复措施

事实上，早在今年9月，巴西贸易与工业部长皮门特尔就曾表示，巴西政府将向WTO建议征收“汇率反倾销税”，以应对美元大幅贬值对其他国家造成的冲击。皮门特尔认为，相关讨论的时机已经成熟，所有国家都面临美元贬值的问题。

皮门特尔本周表示，汇率因素正在摧毁拉美国家的生产结构。虽然皮门特尔称，该提议并非针对人民币，但指出中国已在所有产品领域成为巴西的主要竞争对手。

皮门特尔称，巴西希望WTO授权建立防御机制，并希望拉美国家团结一致，克服由中国主导的新世界（600628）秩序带来的挑战。

巴西建议WTO允许成员对人为压低本币汇率并造成国际贸易失衡的国家采取报复性措施，即允许大幅提高进口关税。

皮门特尔还表示，巴西仍在继续研究制定计划，向来自拉美南方共同市场贸易区和墨西哥以外的进口汽车征收更高的税。这实际上主要是将来自亚洲的企业为对象，不过该项税受到了WTO的质疑。

“由国际贸易法细节而定”

虽然WTO同意明年将讨论此事，但并不代表巴西一定能得偿所愿。

英国《金融时报》曾发表社论称，巴西已建议由国际货币基金组织（IMF）充当汇率仲裁人，但IMF绝不会趟这滩浑水。而重写WTO关于那些补贴不被允许的规定，需要获得所有成员的一致同意，这几乎是不可能办到的。“巴西那些老道的贸易外交官一定知道，他们在世贸组织耍的把戏不会有任何结果。”

《金融时报》指出，巴西的计划相当于一个巧妙的“假动作”，WTO拒绝巴西的建议是必然的，巴西可能会假装表示失望，然后单方面采取保护主义措施，激起一场贸易战。巴西有时候喜欢出来扮演和事佬，有的时候喜欢扮演受害者。

华盛顿彼得森国际经济研究所贸易专家豪夫鲍尔表示，WTO的规定或许不能用来限制汇率操纵行为。但豪夫鲍尔认为，开始就这个问题展开论战，单凭这一点就是一种给中国施加更大压力的方法。

《华尔街日报》援引专家观点称，这种政策是否违反WTO规则的问题，将由国际贸易法的细节而定。

中方：这非简单汇率问题

欧美国家经常抱怨由于人民币汇率被低估，使得中国获得了一种不公平的出口优势。

不过，商务部发言人沈丹阳昨称，1至10月，进出口顺差1240.3亿美元，减少15.4%，中国贸易顺差规模进一步下降，“中国许多经济学家和国外的一些经济学家，也包括美国的经济学家，经过实证研究，并获得理论的支撑，得出一个结论：当前人民币汇率处在一个合理的水平上。他们还得出另外一个结论：人民币汇率不是造成中美贸易失衡的主要原因。”

“人民币汇率从2005年到2008年升值了将近30%，但是这段时间中美贸易顺差不降反升；从2010年到现在，人民币又升值了将近10%，中国和其他国家的贸易顺差大幅度减少，但是中美贸易顺差却继续扩大。”沈丹阳表示，经济学家得出的结论是，中美贸易的不平衡不是一个简单的汇率问题，也不只是一个简单的经济问题。最关键的原因可能有两个：一是美国自身的经济结构出了问题。二是美国对向中国的出口产品采取限制性的、歧视性的措施。

据彼得森国际经济研究所经济学家克莱恩和威廉姆森说，人民币兑美元小幅升值，加上中国国内通货膨胀高于美国，这些都令10月下旬人民币低估程度收窄至11%，较4月份的16%有所降低。

联想控股有限公司董事长兼总裁柳传志正率领中国企业家俱乐部30余位成员在美交流讨论，他们被冀望“向所接触的美国各界解释两个美国国内最为关心的问题：人民币升值问题和中国企业的制度创新问题，向美国公众展示中国在这两个问题上所做的努力，因为“这些企业家的话更直接，也更有说服力”。

责任编辑：翁建平

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