炼油环节自抬中间成本

两桶油实际并不亏

而为什么两大油企掌握了上游原油的开采权和进口权，却总是喊亏？这让很多人百思不得其解。

中投顾问能源行业研究员周修杰告诉记者，两大石油公司的开采板块与炼油板块独立核算，中间以国际油价结算。以中石油来说，中石油的石油开采板块按照国际油价将石油卖给炼油板块，对于整体利润来说，这样的中间定价不会产生影响，但对于不同板块而言，这样的中间定价意味着中石油的炼油板块购油成本很高。

他还表示，假设中石油的开采成本为20美元/桶，但是在核算中按照国际油价110美元/桶出售给炼油板块，这中间的过程意味着炼油板块的成本支出增加了90美元/桶，反映到中石油的财报上便是炼油板块的巨额亏损。

因此，有评论指出，中石油、中石化所谓的的炼油亏损不过是“左手转右手”的问题。两大油企把开采板块和炼油板块分开，中间用国际油价来进行定价。尽管，这个油是自己卖给自己。这样做的好处是，自己永远都能处在“亏损”之中——国际油价下跌时，采油板块在亏损；国际油价上涨时，炼油板块又亏损了。

“两大油企作为最赚钱央企却总是大喊炼油亏损，而事实上却并未亏损，着实缺乏央企应该承担的责任”，中国能源网首席信息官韩晓平如是说。

中国石油大学工商管理学院教授刘毅军告诉记者，实际上，重要的是要看中石油和中石化两家公司的总体盈利能力，强调它中间某个环节是盈利还是亏损是没有意义的。任何企业这样割裂开来计算是否盈利，都是不科学的。

而对于地方炼厂和两大油企炼油盈利上的差异，刘毅军还表示，除了两大油企割裂两个业务环节来计算方面的问题，地方炼厂和两大油企相比，可能在原油进口品质、设备和人员工资等方面存在差异，大公司计入成本的东西比较多。

上游被垄断

地方炼厂何去何从？

全国工商联石油业商会的数据显示，目前国内70%的炼油能力掌握在两大石油公司手上，此外进口成品油和原油也完全由两大石油公司垄断。

此外，目前我国地方炼油厂约有1.3亿吨炼油能力，但每年炼油只有约4000万吨，近9000万吨的产能被浪费。

据了解，山东是全国地方炼厂数量最多、最为集中的省份，是与中石油、中石化等石油垄断巨头抗衡的重要民间力量。但是，作为全国最大规模的地方炼油板块，山东地区炼厂一直在两大石油集团的夹缝中生存——原油依赖其行政划拨，成品油须由其代销。没有足够的油源就进口燃料油替代，没有足够的规模、面临产业淘汰等诸多风险。

东方油气网数据显示，今年8月底，山东地炼整体开工率仅为35.3%；近几个月以来国内柴油资源紧张，地方炼厂开工率有所提高，至11月初，山东炼厂开工率提高至45.7%。

自从2009年1月1日起，燃料油消费税由0.1元/升提高至0.8元/升，地方炼厂利润大幅压缩，成品油销售渠道受到挤压。同年5月，新的成品油定价机制出台，地方炼油企业因市场供求骤变，价格竞争更加激烈。

而实际上，地方炼厂由于没有油源，常用燃料油代替原油来炼油。“在政策放开以前，地方炼厂的日子估计都不会太好过”，赵友山如是说。

刘毅军也指出，要改变地方炼厂的现状，需要逐步放开原油的的进口权，增加多元化主体竞争，建立多元化的市场竞争体制。上游被垄断，不可能形成一个良好的产业链竞争环境。