2008年9月，天津排放权交易所成立，成为我国第一家综合性排放权交易机构。

碳排放交易所的成立，曾一度被认为是我国的减排事业的一个里程碑。由于中国等发展中国家尚不承担有法律约束力的温室气体限控义务，碳排放交易所希望推动自愿减排。实际上，碳排放交易所大多并无实质性业务。

国家发改委能源研究所能源环境与气候变化研究中心主任徐华清曾指出，中国目前还是以单位GDP排放的强度为目标，因此在“十二五”末建立全国性的碳排放交易市场的可能性还不大，比较乐观的估计，应该还是在2025年左右。以此推算，目前已有碳排放交易所足足超前十几年。

“对交易所清理整顿的工作非常必要”，中国政法大学资本研究中心主任刘纪鹏表示。一方面，很多商品期货交易所发展较快，但在监管分工上并不明确，这方面投机性大，风险性大，社会影响性大。另一方面，像天津文交所这样的交易所，实际上是打着金融创新的名义，把一个不能分割、份额化、交易化、证券化的品种集中竞价，进行交易，甚至设立了交易所。天交所这些交易品种，实际上已经进入了证券的范围，但目前在这方面管理都是盲点，因此也蕴含着巨大的社会风险。

清理整顿将依法合规

事实上，早在“交易所事件”之前，各路大宗商品电子交易市场已是监管缺位的第一批“受益者”。截至2010年12月，中国大宗商品电子交易市场总数已超过200家。

据了解，这些商品电子交易市场始于1997年，经当时国内贸易部（现商务部）批准，国家经贸委等八部委进行联合论证成立的一种新型现货交易模式，即通过网络与电子商务搭建的平台，对相应物品进行即期现货或中远期订货交易的市场。

目前，此类市场的管理规范和法律依据主要是2003年7月出台的《大宗商品电子交易规范》和2004年8月全国人大常委会通过的《电子签名法》。

2009年以来，各地也都在纷纷建立大宗商品电子交易市场。北京、天津、江苏、浙江、广东、山东、山西、湖南、重庆等地先后挂牌设立了大宗商品电子交易市场，品种范围又有进一步拓展。目前，玉米、稻米、稀有金属、煤炭、橡胶、苹果、棉花、钢材、食用油、食糖等都被覆盖。

业内专家表示，大宗商品电子交易市场，以电子商务之名，如星火燎原般将交易品种蔓延至各种农副产品，加之无相应的实物交割能力、与现货需求脱钩的虚旺交易量、保证金监管盲点、代理商为获佣金而替客户恶意刷单等不规范经营，其滑向纯投机性交易场所的同时，埋下不少金融风险隐患。

首先，盲目复制和攀比，忽视市场规律和监管。由于利益驱动，一些地方政府热衷于发展本地交易市场，而忽视了市场建设本身的规律性和政府监管责任。

其次，违规炒作和过度投机。大宗商品电子交易市场以中远期交易为主，一些市场组织者往往不能严格管理，片面追求交易量，扩大市场规模，出现了违规炒作、价格偏离、逼仓等风险事件，给市场和合规交易者带来了严重损失。

最后，交易资金风险。客户资金的三方监管制度并不严格规范，极易出现被市场主办方侵占、挪用，甚至卷款潜逃的风险。2008年华夏交易所郭远峰卷款潜逃后，遗留下来的数亿元保证金黑洞也至今未能解决。