大宗商品电子交易市场同样面临清理整顿。根据《决定》,要抓紧制定大宗商品交易市场管理办法,确保大宗商品中远期交易市场有序回归现货市场。联席会议各有关部门要按照职责分工,加强沟通,相互配合,相互支持,尽职尽责做好工作。金融机构不得为违法证券期货交易活动提供承销、开户、托管、资金划转、代理买卖、投资咨询、保险等服务;已提供服务的金融机构,要及时开展自查自清,做好善后工作。 有关负责人表示,证券和期货交易直接关系到经济金融安全和社会稳定,从产品设计到交易制度安排,都必须严格遵守金融证券管理规范,并在依法批准设立的交易场所进行,这是世界各国基于保护投资者权益的通行监管原则。 不过,业内人士认为,清理整顿也不能一刀切。 上海大宗农产品交易所(CCBOT)董事长费建表示,目前大宗商品交易市场普遍采用“类期货”的中远期交易方式,中远期交易确实可以改善资源配置效率。就拿农业来说,现代农贸最大的问题是农产品种植区没有卖权,产地没有定价权,中远期电子交易就可以帮助农产品合理流动。因此不能将中远期交易全部抹杀掉。 地方利益需调整 对交易所的规范,最有压力的还是地方政府。 《决定》并不是第一次对交易所进行整顿。早在2009年,国家工商总局的“232号文”就要求“全国禁止新设立大宗商品中远期交易市场”。2010年初由商务部、银监会和证监会等六部委又联合下发了《中远期交易市场整顿规范工作指导意见》。而各地建立“交易所”热情难减。 究其原因,中央财经大学教授贺强表示,它们的出现,有着流动性泛滥的土壤,有着实体经济投资难的背景,有着地方政府对金融中心的诉求,有信息物流配送不畅的环境,也有商品自身金融化的冲动。 而北京工商大学证券期货研究所所长胡俞越认为,流动性过剩和市场内在需求固然是各地交易所屡禁不止的一个因素,但更为重要的原因则在于地方政府的大力推动。 交易所的成立往往伴随着地方政府的利益考虑而带有行政化色彩,建成某种交易品种的交易所,可能意味着本地将掌握此种交易品种的定价。此外,地方政府热衷于建设交易所,因为交易所设立会形成聚集效应,不仅能吸引巨大的资金流,而且如果交易所做大,对相关的仓储、物流等行业都有益,对地方经济的拉动是全面的。 因此,胡俞越认为,交易所包含了太多地方利益在里面,现在国务院发文要整顿它,肯定要遇到地方政府的阻力。 不过,在之前,有地方就已经开始治理整顿,比如上海,山东的交易所批建都已经收紧,甚至已经清理了一批交易所。 责任编辑:伍宝君 |
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