一边产能扩张难遏制，一边退出步履维艰，氯碱行业面临的尴尬局面，仍不能阻止聚氯乙烯（PVC）产能扩张步伐。同时，由于烧碱价格仍然维持在高位，氯碱企业持续维持“以碱补氯”经营模式局面下，PVC价格长期运行在成本线附近。

据中国氯碱工业协会统计，截至2011年上半年，PVC总产能已达到2161.5万吨。PVC扩产多基于中西部丰富的电石资源，乙烯法PVC产能相对稳定，新增产能在技术上并没有很大提升。

目前，中西部PVC产能为916万吨，占全国总产能的45%，比去年上升了2个百分点。烧碱方面，受上半年产品盈利能力不断增加驱动，今年3月以来烧碱装置投产进程明显加快。截至10月，我国新增烧碱产能约350万吨，总产能达到3370余万吨。

一边是产能扩张不止，另一边是落后产能退出步履维艰。《产业结构调整指导目录（2011）》中规定，2015年年底要淘汰所有隔膜法烧碱生产装置。2010年隔膜法烧碱产能474万吨，2011年上半年仅退出了30万吨，占6%，还有444万吨产能必须在2015年底前淘汰，可见后4年的压力之大。

产能过剩也导致了氯碱行业开工率一直不高。数据显示，PVC连续4年开工率在60%以下，今年预计在55%左右；烧碱连续4年开工率在80%以下。今年以来，受下游需求稳定、局部地区限电、日本地震、出口量价齐升等因素影响，我国烧碱市场价格创新高。与之相反，PVC下游需求并无亮点出现。而烧碱装置的开工率随烧碱价格上升而不断提高，液氯供应充裕，需求疲软，市场价格大幅度下跌。

当前市场已经进入需求淡季，PVC企业面临订单减少问题较为明显。而PVC氯碱企业开工正常，供大于求的矛盾比较明显。但是由于价格持续徘徊在成本线附近支持也较为明显，加上原料电石价格供应紧张，以及冬季用煤高峰，电价上涨的可能性较大，不排除PVC企业维持收支平衡而降低开工率的可能。

“短期内供大于求的局面仍将延续，但供需压力或逐步缓和。”大宗商品资讯机构中宇资讯PVC分析师崔明认为，国内PVC市场行情仍难言乐观，短期内受成本支撑，价格或将面临小幅调整。但终端需求不佳，价格小幅上涨对市场影响甚微，贸易商仍持观望态度。

广发期货发展研究中心分析师蒋婵杰认为，如果电价上调，对于PVC企业而言，电价上涨2分钱，意味着PVC成本将上涨150元/吨左右。另外，受日本东曹氯乙烯（VCM）供应紧张推动，近期亚洲地区VCM价格大幅上涨130美元/吨左右，推动乙烯法PVC成本上涨640元/吨至6880元/吨左右。“短期内电价上调预期将封堵PVC下跌空间，而且即使电价上调落空，但由于当前PVC成本已在成本线附近，预计PVC下行空间也有限。”她说。