12月12日，环保部发布消息称，该部日前已经通过《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标》，将提高核安全标准，其相关内容经修订并会送国务院审议后，将于近期发布实施。

在业内人士看来，一旦核安全标准提高，核电产业投资或将受到直接影响。

而资本市场更为关注的是，该消息对核电上市公司的影响又是怎样的？

核电投资门槛上升

建设速度放缓

《核安全规划》提出了核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标的指导思想和总体目标，强调要以加强监管，进一步提高核设施与核技术利用安全水平，明显降低辐射环境安全风险，保障核安全、环境安全和公众健康，推动核能与核技术利用事业安全、健康、可持续发展。

此外，《核安全规划》在核电、研究堆、燃料循环、核技术利用、核安全设备、铀矿冶、早期核设施退役治理，以及科技进步、应急、监管能力建设等方面，提出了具体任务和保障措施。

提高核电安全标准，投资者关心的是核电相关的上市公司会受到怎样的影响。

“提高安全标准总体上有利于行业长期和可持续的发展。全民一窝蜂的搞核电自然会降低核电的安全标准。”江苏神通董秘章其强在接受《证券日报》记者采访时说，而自从3月份日本福岛核事故后，公司已经做好这方面准备。

中国一重证券部的工作人员称，作为设备制造商，得看到具体的国家标准，才能确定公司的产品是不是达到了标准，假如没有达到该如何改进。现在还只是一个比较宽泛的范围，比较难确定对公司的影响。

同时，南风股份的一位工作人员也向《证券日报》记者表达了同样态度，具体的安全标准还没有出来，现在不好判断对公司的影响。核电产品本身就有比较高的安全等级要求，要求肯定是越来越高。

中投顾问新能源行业研究员萧函在接受《证券日报》记者采访时表示，核安全标准提高意味着核电投资门槛将会上升，审批更加严格，核电的投资速度将会有所放缓。更高的安全标准意味着企业不得不投入更多的资金用于安全维护，核电站的建设速度将会因此而放缓。二是核电安全系数将会得到提升，有利于推动核电产业的健康发展。

此外，她还指出，核安全标准提高后，对于核电设备企业来说不是什么利好的消息。第一是一些机器设备将因为不符合安全标准而淘汰，第二是企业不得不投入更多的资金用于技术研究，提高设备的安全水准，第三是安全标准提高导致核电建设速度放缓，核电设备制造企业的订单将会因此而下降，其整体经营利润和营业收入将会下滑。受此影响较大的上市公司包括上海电气、东方电气、中核科技、嘉宝集团等。

2012年将是

核电“从无复有”的阶段

受日本福岛核电站事故的影响，今年3月16日，国家决定“暂停审批核电项目，包括开展前期工作的项目”。

受此影响，相关上市公司的订单也大幅减少。

据了解，到 2011 年10 月底，全国核电新开工机组数量为零，与前三年相比出现了明显的反差。

10 月底，中广核集团董事长贺禹透露，目前全国在建、在运核电机组安全检查、评估工作已经告一段落，安全检查报告正在形成之中；核安全规划、核电中长期发展规划两个规划正在推进，有望年底前完成。

国泰君安分析师孙建平表示，“核安全规划”、“核电中长期发展规划”和原子能法是福岛事故后国内核电建设重启的三个重要前提，此次“核安全规划”通过环保部并上报国务院意味着离复建复批又近了一步。

“核电项目审批将会放开，但是由于安全标准的提升，审批的核电项目数量将会下降。受福岛核事故影响，中国暂停核电审批，其目的是为了制定更加安全的核电标准，而非停止发展核电。随着新的核电安全标准的发布，申请的项目必须满足新的安全标准，核电站建设和运营中的安全系数将会提高，此时没有必要继续停止核电审批。因此我们预计核电项目审批的放开已经为时不远了。”萧函说。

此外，目前已运行和在建项目装机超过4100 万千瓦，维持2015 年4000 万装机的规划目标，下调2020 年规划预测至6000-7000万千瓦。

事实上，早在福岛核电站事故发生后，国家发改委副主任解振华就曾表态，尽管此前各国核电发展计划都受到了一些影响，但中国发展核电决心不会改变。

原国家能源局局长张国宝近日也表示，明年3月以后，核电有可能步入恢复发展的轨道，中国未来将是世界最大的核电市场。

孙建平还指出，现在已有1600 万千瓦开展前期工作，建设重启后市场规模接近3000 亿。长期规模总量下调较为确定，但实施进度有待观察，建设进度放缓是大概率事件，主要影响2013 年后的业绩确认；核电概念将在2012 年上半年正式启动，仍是核电“从无复有”的阶段，全年仍将以“规划阶段”为主，订单确认和业绩贡献较少。