12月12日至14日在北京举行的中央经济工作会议中提出，要在明年完善原油成品油价格形成机制，逐步理顺煤电价格关系。尽管成品油定价机制改革的问题，再一次被高层经济会议所提及，但鉴于国内成品油市场所面临的现状，价格机制改革能否理顺国内成品油市场所面临的诸多问题，尚难确定。

回顾2011年国内成品油市场，自2010年年末爆发大规模油荒之后，国内关于机制改革的消息就从未停止。今年10月8日国内成品油零售价下调后， 市场传出新的成品油定价机制改革的相关内容，使得业内对新机制能否解决年年爆发的油荒问题多了一份期待。

从相关细节来看，机制内容并没有太多的改变。其中最大的亮点是由新华社做为第三方发布机构向市场公布应调整价格，同时挂靠油种上引入WTI期货等油种且权重做相应调整；另外调价周期缩短为10个工作日，但计价周期与波动幅度不变，且原油接轨上限由原来的80美元/桶调整为100美元/桶。

由于考虑到当前国内整体的经济形势，以及新机制的相关细节并未完全确定，所以新机制并未正式发布，但中央经济工作会议明确了完美成品油价格形成机制的问题，也表明了国家对改革的决心。

虽然新机制在一定程度上将加快成品油价格的调整频率，但当前国内成品油市场的垄断体制依旧决定，新机制无法改变年年出现的柴油荒局面。

因为柴油荒发生的根本原因是供求因素，由于我国正处于工业化中期，经济的高速增长带动了柴油的大量消化。而国内柴油汽油的消费比高达2.17，发达国家则多0.5左右，所以区域性的基建用油紧张也成为了市场炒作的焦点，且时常被扩大化，造成了心态上的恐慌，造成了油荒的蔓延。

而从另一方面来讲，垄断性的经营体制，则成了柴油紧张的直接推手。

首先，按装置产能数据来看，国内成品油市场近90%以上的资源来自两大集团，因此资源的分配权就显而易见。

其次，为避免来年销售任务的增加，各地主营单位在其销售任务完成的情况下，也会采取停批的手段，这样民营油站断油风险将大大增加，生存状况恶化。

最后，追求利润最大化也是主营断供的主要原因之一。由于国家政策规定成品油经营企业批发与零售限价存在300元/吨的差价，所以按零售价销售可以在利润上达到最大化。而对于民营而言，批零一价的背景下，柴油经营上就会陷入亏损，无油可卖也就顺理成章。

尽管市场多认为成品油价格调整不到位是造成油荒的原因，但就算新的成品油定价机制能够适时发布，也很难从根本上解决油荒问题，因为体制不改，定价机制也只能流于表面。