发改委对天然气价格试点是准备在全国推广新的气价机制所做的最重要尝试。各方认为，此次改革中所传递出的最重要信号是：长期来看，天然气价将从政府指导变为更加市场化。而且，通胀的大背景之下天然气价将可能走高。

算法不同

本次改革试点中，发改委强调了“市场净回值”的方法，与以往“成本加成法”完全不同。

市场净回值的做法，就是将天然气销售价与可替代能源价挂钩，再倒扣管道运输费，回推出天然气各环节的价格。

平安证券分析师杜志强认为，新旧两种方法的不同点之一，体现在定价方面。以往的“成本加成法”，对不同气源（如LNG、管输天然气等）及不同管网，有不同价格。而新方法则是制定一个统一的省级门站价。

再看“定价权”。我国天然气目前的价格体系基本为“出厂价+管输价+城市配送费+城市燃气公司利润=终端销售价格”。

天然气出厂价、管输价一直由发改委单独制定。而新方法实行后，国家会有一个最高限价，供需双方在该价格下再协商实际的交易价格。“这解决了发改委控制出厂价和管输费两类价格的问题。新方法等于是发改委在放权，只控制管输费，而出厂价更具市场化。”中石油一位权威人士向《第一财经日报》记者介绍。

新做法中也对页岩气、煤层气和煤制气等三种非常规气体做出了规定。它们的出厂价格也将根据市场调整，如果进入长途管道混合输送的话，将执行统一门站价格。这解决了未来这些新气体的定价问题。

石油公司有望提价

目前，发改委确定的最高限价是：广东2.74元/立方米，广西2.57元/立方米。前述中石油人士证实，该价格要比目前中石油给华东地区的门站价格稍微高一点。本报记者获悉，华东地区拿到的中石油门站价格大约在2.2元/立方米。

该人士称，因中石油西气东输二线在今年下半年才向华南等地供应天然气，因而中石油也没有对广东单独的门站价。据记者了解，广东2.74元最高门站价的这一结果，是今年6月起广东省物价局、发改委及中石油等经过了仔细测算和调研而来的。这一价格其实也与当地部分燃气公司3元/立方米以下的估价相符。

中金公司分析，这次改革试点的核心集中在石油巨头和省级管网、城市燃气之间，且政府已允许石油公司提高天然气销售价格，这对石油公司显然是最大的利好。

前述中石油权威人士也证实，以往因为发改委控制天然气价等原因，该产品的价格并没有按年度调整。而据测算，从2005年开始，6年内国内只调整了3次气价。

记者从中石油西气东输公司了解到，该企业也有少量的直供天然气用户，即直接供应给工业园区和工厂的天然气，不必通过当地的城市燃气公司。一旦气价改革在全国全面铺开，那么双方的合同将会进行修改，中石油及中石化等公司有望提价。

对于公众最为关心的民用天然气价，发改委在新的试点方案中也有提到。

据新方案及现有情况看，民用气价格的高低，决定权一方面要看门站价格的高低，另外也要采纳市民意见（如听证会）及考虑城市燃气公司的成本。

新方案也提到，各地的最高门站价格，将参考进口燃料油和液化石油气（LPG）来确定，每年调一次，随后过渡到半年及一个季度。因而，如果各地燃气公司或地方政府建立调价联动机制并通过民间听证的话，未来调价将会频繁。而且，如果燃料油和LPG的价格长期走高的话，那么国内民用气价格也可能会上升。