在货币的配置上,有几点值得注意。首先,大规模的投资基金在货币转换上有操作难度,任何一定量的买卖都可能引起汇率变动,从而增加转换的成本,所以频繁、较大的货币转换不现实。 第二,主要货币之间汇率的长远趋势有很大的不确定性,如前文所述,汇率波动是否造成实现的损失,要看外汇储备的用途。所以,合理的货币配置取决于一个经济体的对外支付结构,包括对外贸易、外债、外商直接投资形成的对外负债的币种结构,及央行外汇市场的干预货币。这样,在非政府部门有对外支付困难或本国货币汇率有贬值压力时,央行有足够的相应外币流动性应对。 根据我国的对外支付结构,在未来相当长的时期内,我国外汇储备的货币配置仍然应该偏重美元。即使美元下跌,适当比例的美元配置可保障我国的国际收支结构,进口美元标价的产品而不会产生兑换带来的损失。实际上,各国外汇储备货币结构明显趋同,反映了美元作为主要国际储备货币的现实。 从资产配置来看,我国官方的外汇资产已显著超过一般意义上的外汇“储备”需要,这“多余”的部分需要分散投资,以取得回报和风险的合理平衡。 全球金融危机带来股票等风险类资产的价格大幅下跌,是增加这方面投资的好机会。首先,分散投资应该配合我国资源战略需要,趁现在商品价格大幅下跌的时机,增加战略储备或相关的投资;其次,应从行业、公司、经济体等方面逐步进行分散投资;再者,从时间点上分散投资,逐步累积有关资产。 对外资产配置过分依赖官方机构不合理 在讨论我国外汇储备的效益和成本时,应考虑宏观经济的背景。 外汇储备是宏观经济政策的结果,其本身不是一个政策目标。其他国家的经验说明,资本大量流入的一个主要风险是汇率的过度升值,随后因资本流向改变而大幅贬值,对实体经济和金融体系造成巨大冲击。我们估算,人民币实际有效汇率从2005年初到现在升值已超过20%,如果没有外汇储备的缓冲,升值幅度应该更大。 其实,我国总体对外资产的规模并不是很大。和日本比较,2007年底,该国总体对外资产为5.3万亿美元(相当于GDP的118%),外汇储备占整个国家对外资产的约六分之一。而据国家外汇管理局公布的数据,2007年底我国总体对外资产为近2.3万亿美元(相当于GDP的70%),外汇储备占整个国家对外资产的约三分之二。 有一种观点认为,我国贸易盈余换取的对外资产,在人民币长远升值的情况下,会显著贬值。这个观点值得商榷。我们现在出口所获得的外汇收入可以进口国外商品和服务,也可以购买境外资产。这个交易反映了和包括汇率在内的多种经济因素有关的消费(储蓄)、投资行为。一般认为,人民币汇率有长远升值的趋势,但并不能说其现在就应该调整到这个水平。也就是说,除非长远均衡汇率就是现在合适的水平,否则以此评估现在的消费和投资行为,是没有意义。 另一个值得关注的问题是,对汇率的缓冲作用造成了汇率风险分布的不对称。政府部门持有对外净资产,而非政府部门对外净负债。后者在2007年底达到7000多亿美元,主要是外商在华直接投资形成的我国对外负债。而且,我国居民(包括居户和企业)的本币和外币资产的分布也严重偏向于人民币。其结果是,一旦市场对人民币有贬值的预期,可能导致大量资金流出人民币资产,对经济和金融稳定产生冲击。笔者认为,在现阶段,人民币汇率和一篮子货币挂钩,既增加汇率灵活性又有利于管理市场预期。 所以,在整个国家对外资产配置上,过分依赖官方机构是不合理的,会影响国内的宏观经济管理。如何有序地放宽非官方部门对外投资的渠道,是我国宏观经济管理不能回避的问题。 |
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