主导这项税制改革的相关部门负责人表示,增值税转型可以消除生产型增值税税制导致的重复征税的因素,降低企业设备投资的税负,有利于鼓励投资和扩大内需,对于企业增强抗风险能力,克服当前金融危机所带来的不利影响,也会起到很好的作用。

　　“增值税转型是明年的减税重点。”清华大学中国财政与税收研究所所长白重恩说,“增值税转型不仅可以拉动投资,促进产业结构升级优化,解决企业创新不足的问题,更可以理顺税制关系,完善税制,符合国家目前财税体制改革的整体思路”。

　　减税着眼“调结构”

　　虽然减税已成为我国财政政策的重点之一,但结构性调整有减也有增,对于接下来计划调整的领域,专家认为将着眼于扩大内需和推动经济结构转变的结合。

　　国家税务总局税收科学研究所所长刘佐日前表示,2009年的减税重点将在增值税转型改革,但个人所得税、出口退税和关税都有进一步调整的空间。

　　上海财经大学胡怡建教授则给出了可能减税的六大领域,包括出口退税、关税、增值税、个人所得税、营业税、房地产税收等。

　　胡怡建表示,为刺激出口,明年有可能取消针对部分产品出口所收的关税和继续上调出口退税;而目前营业税有3%和5%两档税率,金融业适用5%的税率,经济下滑对银行的压力较大,营业税率也有下调的空间。

　　贾康也认为,税制的方面也要实施进一步的结构优化,结构性的减税和结构性的增税是可以同步考虑的。他表示,结构性减税的杠杆效应可以用来扩大内需,在房地产以及出口退税方面,都会向宽松方向做适当的调整。同时,结构性减税和推进经济结构战略性调整、提高资源的利用率的政策也应一致,因此,在增税方面,可以考虑加快实施资源税,并逐步提高税率。

　　-专家观点

　　财政部财政科学研究所所长贾康:结构性减税具体可根据我国经济形势发展的需要,相应调整税收政策,在优化税制结构的同时,开征一部分新税种,降低另一部分税种的税负,以达到刺激经济、扩大投资和内需的目的。

　　复旦大学经济学院韦森教授:从经济长期增长的动因来看,在企业界投资信心不足、居民消费信心匮乏的情况下,刺激经济增长的首要措施看来也莫过于减税。

　　清华大学中国财政与税收研究所所长白重恩:增值税转型是明年的减税重点。增值税转型不仅可以拉动投资,促进产业结构升级优化,解决企业创新不足的问题,更可以理顺税制关系,完善税制,符合国家目前财税体制改革的整体思路。