银监会2009年工作会议强调

　　坚定信心科学监管迎难而上

　　促进银行体系稳定和经济平稳较快发展

　　1月12-13日,中国银监会2009年工作会议在北京召开。会议全面总结了2008年银监会的工作,深入分析了当前形势,要求银监会系统全体干部职工要深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神和中央经济工作会议部署,加强银行业风险管理,将2009年银行业监管工作做细做实。

　　会议指出,2008年在党中央、国务院的正确领导下,银监会上下同心,认真落实中央各项决策部署,创造性地开展工作,引领银行业加强服务和科学发展取得了显著成绩。在复杂多变的形势下,成功维护了我国银行体系稳健发展的良好局面。不仅向世人集中展示了我国银行业改革成果和监管进步,也极大地增强了我们应对危机、战胜困难的信心和决心。

　　会议认为,回顾过去一年,银监会的主要工作和特点有四个方面:一是贯彻落实中央决策部署,注重增强监管工作的预见性、针对性和有效性。在预测分析国际金融形势和危机应对中,银监会注重抓早、抓准、抓实。始终加强落实“区别对待、有保有压”原则,促进经济又好又快发展。积极参与抗灾救灾,全力保障奥运金融服务。二是坚守风险底线,着力提高银行业抗风险能力和有效监管水平。2008年,银监会更加注重防范不良贷款反弹,加快单体机构风险处置,理财产品等创新业务风险管控,加快推进案件防控工作和维稳工作。三是认真总结银行业改革开放经验,积极推进改革开放,为银行业发展注入新的动力和活力。四是扎实开展学习实践科学发展观活动,注重发挥党组织政治核心作用,强化内部管理的服务功能,加强思想建设。

　　会议认为,2009年是新世纪以来我国经济社会发展最为困难的一年,要充分认识形势的严峻性和复杂性,清醒地看到工作面临的挑战。2009年银行业监管工作的总体要求是:全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕保增长、防风险、促稳定,沉着应对各种困难和挑战,着力于科学监管改进服务,着力于有保有压调整结构,着力于风险管理强化内控,进一步增强监管工作的预见性、针对性和灵活性,有效促进银行体系稳定,为经济平稳较快发展做出积极贡献。落实总体要求需要注重三个结合:保增长和防风险相结合;当前与长远相结合;治标与治本相结合。

　　会议强调,银监会2009年工作要做好统筹兼顾,实现全面协调可持续发展。促进银行业金融机构在审慎前提下,加大信贷支持力度,促进经济增长。鼓励实施贷款重组;拓宽项目贷款范围;允许有条件的中小银行业适当突破存贷比;支持创新担保融资方式和消费信贷保险保障机制。加强对大型企业并购活动的信贷支持;要求各银行业金融机构小企业贷款增速应不低于全部贷款增速,主要银行业金融机构要设立小企业信贷专营服务机构,支持小企业发展;加大对涉农信贷的支持,全面深化农村信用社改革,增强各类机构的农村金融服务能力,指导银行业金融机构积极开展有利于促进消费的金融创新,促进城乡消费和消费升级。

　　会议强调,由于2009年国际国内形势更趋复杂,银行业金融机构2009年要加强对不良资产的管理,严格控制不良贷款余额和比率。要重点督促准确分类必须到位、拨备和资本必须充足、风险管理必须到位、核呆力度必须到位。要严格坚守风险管理底线。要严格执行大额风险集中度中单一客户10%和集团客户15%的授信高限,引导企业集团通过发债或采取银团贷款等方式融资;严禁项目贷款借新还旧;严禁叙做“打捆”贷款,严禁开展不良资产证券化和无收益房屋信托;理财产品要严格遵守“三要求一加强”,即做到风险可控、成本可算、信息充分披露,加强售前、售中、售后全过程管理,坚决纠正把理财产品等同于存款客户管理的错误做法;切实防范房地产及相关行业风险。

　　会议最后强调,做好今年银行业监管工作,任务异常繁重艰巨。银监会一定要按照中央要求,结合开展深入学习实践科学发展观活动,进一步加强和改进党的建设,强化内部管理和服务,为全面完成各项监管任务提供有力保障。

　　银监会党委书记、主席刘明康在会议上发表了重要讲话,银监会党委副书记、副主席蒋定之主持会议,银监会全体党委成员、国有重点金融机构监事会主席出席会议。各银监局负责人和银监会机关处级以上干部参加会议。