2008年12月31日,由川煤集团、川化控股集团、川投集团以及泸州兴泸集团共同投资15亿组建的四川省古叙煤田开发有限公司(以下称古叙公司)在成都挂牌。

　　四川省副省长李成云指,煤炭资源是事关发展全局的战略性资源,从长远看供需形势依然严峻。古叙公司成立,将解决长期困扰四川的“煤荒”难题。

　　1月12日,四川省经委煤炭处副处长李健对本报表示,“新模式是由资源所在地、下游企业和煤炭生产企业共同出资成立公司。”

　　叙古公司成立之时,四川全省煤炭供应进入“过剩时代”。2008年12月8日,官方统计全省煤矿、车站、码头存煤已达290万吨,比年初上升494.8%,大量库存积压导致全省30%以上煤矿大量减产,另有近10%的煤矿停产。

　　四川省商务厅统计,去年12月上半月,四川煤炭核心生产企业煤炭平均监测价格为397元/吨,比11月下半月下降4.3%。

　　“煤价下跌对这次电煤化的合作起到了推动作用,在煤价高企不下之时,很难推煤电的合作。”四川省煤炭工业协会一位负责人士称。

　　电煤一体化

　　四川从2006年起,就开始整合煤炭资源,旨在通过减少矿井数量,总体思路为优势资源向优势企业集中。

　　古叙公司最大股东川煤集团,为省属国有独资,煤炭保有储量15亿吨,年产煤量1000万吨,占全省煤炭资源10%;川投集团控股、参股电力装机容量1302万千瓦,约占四川省电力装机总量的42%,同时拥有年产原煤120万吨的生产能力;川化工控股集团主要包含川化集团、泸天化(000912,股吧)集团两大子公司;泸州市兴泸集团是泸州市政府成立的大型国有独资公司。

　　古叙煤矿位于泸州市古蔺县境内,目前探明储量36亿吨,占四川省探明煤炭储量的26.7%。按照规划,古叙公司两年内煤炭产量将达到350万吨以上,六年后产能将达1000万吨以上。

　　破解煤荒

　　这次大型资源整合,系四川为解煤荒之困的探索。

　　四川虽然水电资源丰富,但每进入到枯水期,就不得不依靠火电厂供电,煤炭在全省能源结构中占到50%以上。另一方面,四川煤炭产量及人均消费水平低,已探明储量仅为全国的15%。

　　四川全省已发现煤炭资源量为135.34亿吨,保有储量120.78亿吨,全省尚未被占用的煤炭资源保有储量为77.7亿吨。但是全省现有2200个煤矿中,有91%是小煤矿,供应电煤的比重达到74%,重点煤矿产量比例小,电煤供应缺少支撑力量。

　　“由于分散操作,缺少有效平衡和稳定煤炭市场的大型煤炭企业,导致政府可调控范围小,全省电煤和冶金煤需求矛盾突出。”李健称。

　　“问题的关健在于建立稳定的电煤供应链。”泸州市政府一位官员表示。

　　泸州市政府上述官员称,泸州用煤大户川投集团、川化控股集团得完全靠市场组织煤炭,需求量和煤质均难以保障,煤电矛盾、煤化矛盾导致政府难以协调,调控乏力。打破地域、行业和所有制界限,以资源、资产为纽带,促成煤炭、电力、冶金、化工联营,实现煤、电、化、冶一体化,共同开发古叙矿区,成为泸州市政府及川投,川化控股等用煤大户的强烈愿望。

　　川煤集团也的确面临资金压力。据川煤集团的规划,2007-2010年,川煤集团预计项目投资额74.44亿元。另据初步统计,川煤集团在“十一五”期间需缴纳矿权价款就达104.7亿元。因此联合进行煤电化联营,实现上市融资等任务,是川煤在当前最佳途径。

　　李健表示,“有利于煤企资源就地转化;电力企业出于占有稀缺资源、规避风险的考虑,也很愿意合作;政府则非常乐意看到,大集团的可管控性,及有利于稳定产业链上下游,降低市场波动影响。”