2008年11月,上海城市天然气率先涨价,被业界认为是天然气价格改革启动的信号。上海的试点中,取消了居民用户人工煤气超基数优惠价格,调整后的天然气价格则从此前的每立方米2.1元调整为2.5元。

　　紧接着,郑州、深圳、南宁、桂林等城市相继提出涨价方案,按照之前能源产品改革都是“先提价后改革”的规律,天然气价格改革方案已是迫在眉睫。

　　三巨头强势“入侵”

　　2008年12月28日,在天然气价改炒得沸沸扬扬的时候,中国石油天然气集团公司与湖南省人民政府就天然气利用项目合作在湖南省长沙市签订框架协议。

　　协议的主要内容是,湖南省人民政府同意授予中国石油天然气集团公司长沙、株洲、湘潭“两型社会”综合配套改革试验先导区燃气特许经营权。同月,中石油先后跟吉林、湖南两个省份签订了类似经营权协议。

　　事实上,这只是三巨头近年强势入侵天然气产业链下游,牟取利润最大化的缩影。去年2月,西气东输二期工程的开工,也给中石油的城市管网扩张计划提供了有力支撑。中石油的战略是,以未来气源供应量作为砝码,与途经14省市进行战略谈判,确定各省市的干支线具体路线,力图将西二线的沿线城市燃气分销网络纳入其版图。

　　并不只是中石油有这样的计划。

　　据了解,中海油自2003年前后即制定了“沿海气龙”计划。2006年中石化已向国家发改委申请,将原定四川至山东的天然气管道走向转往上海,实现了川气东送挤占长三角的目标。

　　业内人士介绍,目前天然气价改仍未揭开面纱,三巨头抢占城市燃气分销网络的战略,也在加紧实施。正由于三巨头的强势入侵,天然气价格改革的方向,是否会使其获得更多的垄断利益,在讨论一开始,便引起舆论强烈关注。