周六晚间，人民日报官微发布微博称，券商增资，新股IPO暂缓，系列政策的目标只有一个：稳定市场！守住金融安全底线，才有资本市场的健康发展，新常态下的改革红利才会化作实实在在的获得感。然而，各种利好的释放通常需要一定时间。在这一过程中，投资者更需要信心和耐心，而不是在焦虑和恐慌中乱了方寸、无所适从。

李克强：要培育长期稳定健康发展的资本市场　　　

李克强总理7月2日在法国图卢兹的中法工商峰会上表示，中国经济要长期保持中高速增长，需要在稳定宏观经济政策、继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策的同时，根据形势变化不断灵活应对，加大定向调控力度，适时预调微调，推动结构性改革，让积极的财政政策更加有效。同时培育公开透明、长期稳定健康发展的资本市场和货币市场，不断巩固中国经济向好基础。

李克强说，中国经济上半年总体平稳，结构调整步伐加快，二季度主要经济指标、先行指标趋势向好。中国经济有能力实现7%左右的经济增长目标，长期保持中高速增长，迈向中高端。

另据报道，李克强总理1日在法国外长法比尤斯陪同下，考察位于马赛的达飞海运集团。

李克强表示，中国是世界上最大的船舶和集装箱制造国家之一，相关装备制造性价比好，完全可以满足达飞集团等外国船运公司的需求。希望双方企业不断加强利益融合，进一步创新和深化合作。

周小川：守住不发生系统性区域性金融风险的底线　　　

中国人民银行行长周小川7月2日强调，要从严从实推动金融改革创新，进一步激发金融活力，促进金融资源优化配置，牢牢守住不发生系统性区域性金融风险的底线。

据中国人民银行网站消息，2015年7月2日，人民银行党委中心组以“严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的‘总开关’”为主题，进行了“三严三实”专题教育学习研讨。

周小川要求，人民银行系统党员领导干部严以修身，首先就是要把坚定理想信念作为基本功，不断提高理论修养，增强政治定力。用科学的理论、先进的思想武装头脑，提高政治素质、认识水平和思想境界，切实补足精神之“钙”，筑牢思想之“魂”。其次，要加强纪律修养，始终做到守纪律、讲规矩。严守党的政治纪律、组织纪律，始终同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威，确保中央政令畅通。第三，要把加强道德修养作为必修课，以良好的道德操守做好表率。要认真践行社会主义核心价值观，培养健康生活情趣，带头弘扬新风正气，锤炼道德意志、筑牢道德防线。

周小川强调，人民银行广大党员领导干部要认真学习贯彻习总书记系列重要讲话精神，把“三严三实”贯穿于金融改革全过程，引导全系统干部职工以严的精神、实的作风，全力做好中央银行工作。要严格按照中央决策部署，深刻认识和主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，不断完善货币政策调控框架，实施稳健的货币政策，促进经济持续健康发展。要从严从实推动金融改革创新，进一步激发金融活力，促进金融资源优化配置，牢牢守住不发生系统性区域性金融风险的底线。要按照“三严三实”的要求，加快金融对外开放，做好金融服务工作。

最后，周小川对人民银行系统下一阶段“三严三实”专题教育做了安排部署。他指出，要坚持真抓实干，扎实开展“三严三实”专题教育。一要强化思想认识，从深化作风建设的高度，充分认识开展“三严三实”专题教育的重要意义；二要突出常态化长效化，把专题教育纳入党的建设各项工作之中来抓；三要加强组织领导，各级党组织要以更大的工作力度、更实的举措、更严的工作要求，开展好专题教育，有力推动人民银行各项工作。

管清友：必须坚定对中国资本市场大发展的信心

当前，中国经济正处于转型升级的关键时期。党的十八大以来，受益于资本市场的一系列改革和创新举措，市场信心迅速恢复，投资热情持续升温，这不仅有助于加快社会融资模式从间接融资向直接融资转变，切实降低融资成本，支持企业转型创新，还有助于推动居民投资从不动产向金融资产转型，提高居民财产性收入，使经济增长真正惠及人民。

总的来看，从经济大国向金融强国的转型是一场持久战，开局阶段的稳定局面来之不易，各方都应倍加珍惜。针对近期资本市场的剧烈调整，各方必须加强沟通协作，齐心协力共渡难关。

认清形势，无需过度恐慌

一方面，必须充分认清短期内的紧张形势，不能掉以轻心。近期的市场调整既有国内因素，也有国际因素。从第一阶段来看，国内的非市场因素是主要原因。国内决策机构对杠杆融资灰色地带的强力监管引发市场担忧，特别是4月份以来对场外配资的清理在5月底效果显现，加之6月以中国核电、国泰君安为代表的两轮大规模IPO，连续两个月超过1000亿元规模的产业资本减持，再加上前期上涨速度过快，市场有内在调整需求，多重因素共振之下出现动荡实属必然。

目前，形势正在向第二阶段演化，国际因素可能成为主要震源。从6月18日欧元区财长会议谈判被搁浅以来，希腊债务危机再度恶化。6月27日，希腊传出以全民公投形式决定违约或执行条款，引发全球股市巨震，全球主要股指跌幅超过2%。

从2011年欧债危机的经验来看，国际金融市场可能出现新一轮动荡，这将从两个渠道对A股市场产生冲击：一是避险情绪推动国际资本回流发达市场的安全资产，新兴市场的资产价格将随之承压，中国也将面临一定的资本外流压力和资产价格冲击。二是美元指数上涨将加紧人民币实际有效汇率的升值压力，对国内出口造成进一步挤压，加剧国内的经济下行压力。在国内市场情绪尚不稳定的情况下，如果不能有效防范外部冲击，可能引发国内股市的新一轮波动，需要高度关注。

但另一方面，必须坚定对中国资本市场大发展的信心，过度恐慌也是毫无必要的。从政策角度看，不管是2014年的新三板、沪港通，还是未来的战略新兴板、注册制、社保基金入市等系列改革，都彰显出决策层建设一个更加开放和繁荣的多层次资本市场的决心。

从市场角度看，经济新常态引领实体资产重配，人口结构驱动无风险利率下降，制度改革提升风险偏好，货币宽松护航经济转型，监管政策愈发规范透明，资本市场繁荣的根基依然牢不可破。今天的摔倒是为了明天的大步前行，每一次挫折都是中国资本市场的一次成长。

当务之急是做好市场引导

各方必须理性认识这次市场动荡，吸取教训，积累经验。不管对企业、投资者、研究机构、投资机构还是监管者来说，这都是一次风险教育的绝佳机会。针对短期政策应对和长期制度建设，笔者提出以下建议：

短期来看，决策层和监管层必须从防范和化解金融风险的高度来认识这一问题，坚决守住系统性金融风险的底线。当务之急是切实做好市场引导和稳定预期工作，防止杠杆资金连环爆炸，高规格、全方位应对此次突发事件。

从国际经验来看，凡是成功应对股票市场巨震的国家，都是由政府在第一时间给予支持。一是借助主要媒体做好维稳宣传工作，及时组织专家学者进行释疑，最大限度防止虚假模糊信息扩散。二是组织真金白银适度托底市场，防止恐慌蔓延。信心比黄金还宝贵，但没有黄金很难有信心。三是加强监管层与市场的信息沟通，推动监管政策显性化、透明化、阳光化。四是拿捏好去杠杆的力度，及时建立、完善相关部门协调机制，防范系统性风险。五是加快完善风险排查和预警机制，定期对潜在的金融风险进行排查，做到提前发现、及时解除，避免积重难返引发系统性金融风险。

长期来看，必须把资本市场建设放在实现两个一百年奋斗目标的大框架下去思考，放在实现金融强国、中华民族伟大复兴的大背景下去思考，以制度建设夯实资本市场大发展的基础。

首先，正确认识虚拟经济加杠杆。虚拟经济不是实体经济的对立面，更不是附属品，推进金融创新，发展虚拟经济，不仅有助于分散金融风险，降低融资成本，更有助于重塑国民收入分配格局，实现藏富于民。

其次，规范和完善监管的制度设计，适应资本市场的新结构和投资者的新特点，把握监管的手法和节奏，在严厉打击违法违规行为的基础上，尽量避免对市场预期产生冲击。

再次，多层次资本市场既需要从内部全面深化改革，更需要从外部全面扩大开放，切实提高资本市场的开放程度，既包括外资也包括内资。

最后，尽快建立大金融监管体系。建议研究在国务院层面设立金融监管委员会，以便于统筹协调，及时应对突发事件。