近日，科威特石油大臣萨巴赫对媒体宣称，科威特政府决定将计划2020年实现日产原油400万桶的目标推迟至2030年来完成。国际原油市场的变化和科威特本国原油产能的实际情况，则是科威特将日产原油目标放缓的主要原因。

谨慎应对国际原油市场

位于中东石油产区中心的科威特，是欧佩克第四大产油国，石油工业是科威特的战略性支柱产业，石油收入占科威特出口创汇收入的95%。

早在2004年，科威特国家石油公司制定的三个五年长期发展战略中，其核心内容是将逐年提高原油日产量，2010年达到300万桶，2015年达到350万桶，2020年达到400万桶。

目前，科威特日产原油能力已达300万桶，但受去年全球金融危机影响欧佩克的三次减产决定，科威特的欧佩克产量配额基本维持在日产原油大约230万桶的水平。对于今年12月将在安哥拉举行的欧佩克成员国部长级会议，科威特与大多数欧佩克成员国一样持谨慎态度，认为欧佩克年内将不会改变日产配额。

同时，从对明年国际原油市场走势及产量政策分析来看，科威特石油部门预测，明年全球石油日消费量预计将减少46万桶，欧佩克明年将削减石油供应量以满足平衡。

10月11日，国际货币基金组织发表的《中东和中亚地区经济展望》报告预测称，今年海湾产油国的经济增长率将放缓至0.7％，但随着国际油价反弹，明年沙特、阿联酋、科威特、卡塔尔、阿曼、巴林等海湾六国有望实现5.2％的经济增长。

就在上述报告发布的第三天，据科威特官方通讯社报道，科威特的原油价格10月13日攀升到了每桶70.80美元，创下了科威特原油自去年8月以来的最高记录。

对于倚重能源产业的科威特而言，国际原油市场的变化，将直接影响到本国经济发展。科威特方面认为，当前的国际油价令生产方和消费方满意。

提高原油产能技术受限

据科威特官方公布的数据，科威特已探明石油储量约为1000亿桶，占世界已探明的原油总储量的11%。但对于这一数据也有争议的声音，认为估算数字过高。2006年初，美国《石油情报周刊》报道说，科威特石油储量仅为480亿桶。

去年6月，科威特国民议会议员提交议案，要求科威特石油年产量不得超过其已探明石油储量的1%，并要求科威特政府公布已探明石油储量的准确数字。有分析认为，如果实际储量低于官方估算数字，并且上述议案被通过，科威特大幅削减其石油产量，似乎成为可能。

自上世纪70年代科威特石油工业实现国有化，在对外开放石油工业问题上，科威特国内始终有两种不同的声音。支持者认为，外国石油企业的加盟只会帮助科威特提高石油产量。反对派却表示，这将失去科威特对石油的自主控制权。

近年来，科威特一批老油田枯竭老化情况显现，加上缺乏高端技术，引进国际大公司的高端技术延长现有油田的寿命，并对未知资源进行开发成为提高本国的原油日产能的必要措施。2003年，科威特石油部门曾讨论让国际石油公司对北部的油田生产升级，提供技术服务和资金方面的支持。

对于力争到2020年将原油日产量提高到400万桶的长远目标，科威特国家石油公司董事长萨米·拉西德曾公开表示，这个任务很艰巨，还需要做大量工作。

有专业分析人士也直言不讳地指出，当前科威特原油产量的大部分都来自比较成熟的油田，因而增产的部分将主要是北部较难开采的地区和重油。在没有国际知名公司帮助的情况下，科威特不可能实现日产原油400万桶的目标。

推动石油产业发展

事实上，推迟实现日产原油目标，也是一些产油大国依据国际原油市场的变化积极调整石油战略的手段之一。例如，同为欧佩克成员国的阿尔及利亚，曾将原定到2005年底原油日产能提高至150万桶的计划推迟了一年，主要是基于当时油价处于良好水准，而延迟了原定增产目标时间。

在是否改变其长期石油策略的问题上，也有消息称，科威特增加产能的计划依旧有效，因为科威特石油企业未来五年发展计划的实施是具有弹性的。

不过，针对科威特原油产业远期发展战略目标，科威特一直在积极推动石油产业发展，在原油、原油炼制以及液化天然气领域进行大规模的投资建设。包括对油田石油生产、出口设施及其附属设施进行更新。

2008年初，科威特政府向能源部门投资550亿美元，用于未来五年内发展石油业的项目资金，开发一些石油行业上游和下游项目。

尽管从去年年底以来，受金融危机影响，科威特相继取消了一些合同和一座投资150亿美元炼油厂的协议，曾一度深受相关公司索赔困扰，但科威特石油部长阿里亲王对媒体表示，可能会因原油价格暴跌推迟某些计划内投资，但仍会保持主要项目。

今年5月，科威特国营海湾石油公司对外宣称，计划在今后20年内投资110亿美元，以提高科威特和沙特共同拥有的中立区的石油产量。

从某种意义上来看，科威特将原油日产目标放缓10年，似乎并不仅仅是个时间问题，更为深远的意义在于，寻求更多的技术和资金支持，积极推动本国石油产业的快速发展是其不变的根本。