2019年1月15日，发改委副主任连维良在介绍本部门落实中央经济工作会议精神的具体举措时讲到，今年建设的重点有五个方面，其中加强新型基础设施建设居于首位，其次才是传统的基建（包括城乡基础设施建设，能源、交通、水利等重大基础设施建设，民生和公共服务项目建设等）。新型基建具体包括人工智能、工业互联网、物联网建设、5G等。

工业制造业是国民经济的主体，是综合国力的体现，是支撑经济发展、吸收就业、提升国际竞争力的重要基础。我国是制造业大国，制造业商业的出口占出口总额的93.7%（2017年），制造业对我国经济的重要性不言而喻。然而我国制造业仍以劳动密集型为主，附加值不高，自主创新能力偏弱，很多关键技术仍然依赖国外。从全球来看，我国的制造业仍集中在中低端制造领域，远远落后于以美国为主导的全球科技创新中心和以欧盟、日本为代表的高端制造。新基建的推进不仅是我国对冲经济下行风险、增加投资拉动经济的手段，其所包括的人工智能、工业互联网、物联网、5G等技术也是我国制造业降低成本、提高生产效率、提升能源利用率、推动智能制造的重要抓手，对于推动我国制造业转型升级、成为制造业强国意义深远。

人工智能主要是使计算机智能化，实现高层次的应用。人工智能技术与制造业融合，可以使制造业智能化，将机器学习、深度学习、计算机视觉、图像处理、语音识别等人工智能技术应用于产品研发、生产制造、供应链管理、市场营销、售后运维服务等环节中。物联网通过智能感知、识别技术形成物与物的连接的网络。工业互联网将工业系统与互联网融合，并通过高级计算、分析、感应技术，将人、数据和机器连接起来。5G是下一代移动通信网络，也将是车联网、物联网、工业互联网等基础设施的基础。新基建的推进，能够加速企业的转型升级，提高企业工作效率、缩短研发周期、降低运营成本、重塑管理流程体系，并激活企业的创新活力。

从市场规模上来看，据中国工业互联网产业联盟测算，2017年我国工业互联网直接产业规模约为5700亿元，预计到2020年时将达到万亿元规模。5G建设资本开支的具体进度有一定的不确定性，但总规模预计同样在万亿级别。新型基建所涉及的投资规模可观，相关行业景气度高，具有一定的投资价值。

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